南方都市报7月15日报道 "上了战场，就要预料到马革裹尸。"梁永波经常挂在嘴边的这句话，并非完全夸张。
昨晨，梁永波位于番禺大石街诜村的家，大门上被人挂了两只死鸡，旁边墙上还有用油漆写的大大的"杀"字。巧合的是，此前不久梁永波刚接受过电视台采访，检举村委会违规买卖集体用地。但随后，检举材料竟离奇出现在被举报的村委会，并被内部公开播放。
悚家门的两只死鸡和"杀"字
梁永波今年58岁，人称波叔，住在大石街诜村南�二巷1号。他在村里开有一家大排档，卖了十多年面条，虽然辛苦但不愁生计。
昨日凌晨4时许，梁永波的妻子吴女士起床为档口张罗。开门瞬间，"噗"的一声，铁门把手挂着的一件东西掉在地上，她往脚边一看吓出一身冷汗，掉在地上的竟然是一只死鸡。
天色已亮，一家人走出门外，看到另外一边的门把手上同样倒挂着一只死鸡。"这鸡体型大同时爪子粗壮，并不是本地鸡。"梁永波说。
两只鸡被开膛破肚，死状恐怖，鸡毛被拔掉不少，周边地面滴落不少鸡血。不过这不是梁永波一家人最担心的。
在铁门旁边的墙壁上，他们随后发现一个大大的杀字，是用油漆喷在墙上的。"杀"字笔画不太完整，下半部油漆较为模糊。梁永波说他一开始还没看出来，有人提醒后他才觉得毛骨悚然。
"如果只是挂死鸡那有可能是恶作剧，或者是邻里纠纷有人咒我。但写个杀字意义就不一样了，是对我的人身威胁"，梁永波说。他表示，家人前晚11时30分左右 睡觉了，此后没有听到任何异响。
昨日中午12时，考虑多时后梁永波报警求助。警方随后来到现场调查，并将梁永波带回派出所做笔录。
尽管对方没有表明是冲着什么事来的，但梁永波最近确实悄悄干过一件得罪人的事，而且还暴露了。
往日的恩怨
不满按财力分配宅基地
用诜村村支书马健民的话说，原来外面知道诜村的人很少，但是上了几次新闻后，不认识路的人也能找到这里了。
诜村以这种办法出名，与梁永波不无关系。
从2008年马健民的班子上任以来，就遇到梁永波检举村内各种现象不下五六次，所反映的问题包括村干部选举、农田使用、谎报地质灾害等。
这一次，梁永波反映的是宅基地分配问题。
诜村多年来有很多村民在宅基地外霸占土地，累计下来已达6000多平方米。村委新的班子上任后，从2008年开始，劝说村民退出占用的土地。到2009年底，全村共退回5块被占用土地，面积约500平米。这些收回的地怎么处理？村支书马健民认为要分配给村民，否则可能被再次霸占。当时有40多户村民向村委提出了要地的要求，但地只有5块，不好分。马健民说，如果根据村民的实际困难，按照每户村民人均住房面积来分，那太缺乏操作性。
一条即将开修的道路，让村里有了主意。
村里要修一条公路，建设费用由上面拨60%，村里承担40%。根据当时的规划，这条路只有7米宽。村里决定把路面拓宽到10米，外加2.5米的人行道。
多出来的修路费用怎么办？村委想到了让村民捐助的办法。
凡是有意想要那5块宅基地的，就捐助村里修路。村里将根据捐助金额的多少，把宅基地分配给符合条件的捐助者。当时在排名前五位的捐助者中，最多的捐了30多万元，最少的也捐了20多万元。
马健民说，这个办法得到了村民代表会议的通过，"那些捐助者对村里的贡献大，先给他们也说得过去。"但是梁永波认为，这么做相当于是村委在买卖集体用地。
就在村里就这5个捐助者的家庭住房条件进行审核时，一份举报材料正在被送达相关部门。
举报"捐款换地"实为"公然卖地"
与村支书所说的捐款换土地说法不同，梁永波认为，村里实际上是在买卖集体土地。
今年3月，诜村村委贴出公告，内容为村里6块宅基地使用权公开投标，报名须交纳人民币10万元作为押金、预付款，期限是3月26日至4月1日。
一些村民在缴纳相关费用后进行了不公开的竞争买卖。这6块地总面积400多平方米，经过价格竞争后，6块地先后卖出。"最高的卖了30多万元，村委会收入肯定超过100万元"，梁永波说。
根据国家法律规定，农民宅基地属于集体用地，不得买卖。4月底，梁永波就此事向广东电视台《社会纵横》栏目报料，电视台记者实地对事件进行了暗访。
在暗访拍摄的视频中，有一位村民在买到宅基地后，竟直接把地放到一家地产中介再出售。电视台记者以买家身份与这家名为星河地产的中介接触，对方将记者带到放盘的这块宅基地进行价格协商。
该块宅基地为一朱姓村民买得，面积共91平方米。"当初以(每平方米)3100元价格买的，现在放盘价格是3800元"，地产一名中介说。
梁永波接受了电视台的采访，但这些拍摄的镜头因为种种原因没有播出。今年5月底，根据电视台拍摄的素材，梁永波将视频刻成光碟，加上他自己写的一封实名举报检举信，由广东电视台《社会纵横》栏目工作人员用一个文件袋装着，交到了广东省国土资源厅土地执法监察局。
据诜村村支书马健民说，村民出价后，已经交了钱，但是村里还没有把土地交给村民，随后就有了举报。广州市、番禺区、大石街等各级国土主管部门相继来到村里调查。
"因为觉得事情太麻烦，我们就停掉了"，马健民说，村委把钱退还了村民，土地也留住了。
近日的纠结
被举报方公开播放举报材料
举报信发出之后，梁永波一直在家等待消息。6月7日上午，他看到广州市国土局相关工作人员前来了解情况，他还用笔在黄历上画了一笔作为标记。下午工作人员离去，但村委是否买卖集体土地一事一直没有下文。
离奇的事情发生在6月13日下午2时30分。
诜村村委在这天召开村民代表会议，讨论如何处理这些宅基地的问题方案。在召开会议前，村里有人放出风声："要给大家看个东西，长长见识。"
梁永波是25名村民代表之一，听到这个消息后惴惴不安。为防意外，他带上了一套拍摄装备。
在会场，经过简短的寒暄后，梁永波发现会议室的投影屏幕上出现了自己的身影。
"是我接受采访的镜头，这不是我的检举材料么"，梁永波脑袋"嗡"的一下。在此次村民代表会议上，梁永波拍下的近20分钟视频里，投影仪上的视频内容和电视台拍摄的内部检举资料的视频完全一致。
与会的村民代表都没有言语，都盯着屏幕看。看完视频后，村委领导让大家讨论。但是大家并没有讨论，会议气氛尴尬，因为有代表本人就是这些宅基地的购得者，平时和梁永波关系不错。
村主任张灿贤进行总结发言，"这个片子看完了，这个(来源)是上班时间有个不明物体放在我的办公室门口，我拿来给大家看一下，一起欣赏下。"
会议结束后，与会的村民代表纷纷去村委一负责人开的餐厅聚餐。梁永波则回到了家中，在这之后，村里组织去北京旅游，梁永波同样没有参加。"不敢和人打招呼，很多人都暗暗骂我"，梁永波说。
不过，经历了这次举报后，采用"招标赞助"处理已占用的集体土地的方式最终流产。在6月17日，诜村村委给村民下发通知，规定凡是占用土地的，处理办法有三：土地占有者向村集体缴纳土地有偿使用金后继续用地；土地占有方向集体申请租赁获准后继续用地；直接将土地交还集体。"招标赞助"没有出现在这个通知中。
举报材料是村主任"捡到的"
"我这个是实名举报，相关部门应该要对举报的材料保密啊，怎么最后材料到了被举报的村委手中？"事后梁永波打电话给当时送材料的电视台工作人员。
对于检举视频出现在被检举的村委会议室投影仪上，该电视台工作人员也感到非常震惊。"这个视频当时和举报信放在一起，我和另外一个人一起亲手交给国土厅。我们是以内部检举资料的形式交给他们的，希望他们处理这件事情。之后再无其他人知道，这不排除是有人故意泄露给村委了。"
梁永波的这封实名举报信同时复印了一份，准备发给广东省依法治省办公室，但一直未发出。
该名电视台工作人员同时表示，"在检举材料落回被检举人手之后，我们也就这件事向国土厅了解过。国土厅土地执法监察局就回应我们说，材料曾给过广州市国土局，到底是哪里出的问题，至今没有交待清楚。"
而广州市国土局暂未答复是否收到过这份举报材料。
这张光碟是如何出现在村委的？
根据马健民的说法。今年6月初的一天，村委会人员上班。村主任张灿贤第一个到办公室，打开二楼大门后，在地上发现一张装在套子里的光碟。他认为光碟是从门缝里被塞进来的。
诜村方面不认为光碟是由上面的部门向村里提供的，而是"捡到的"。
随后，村委通知了25名村民代表开会，播放了这张光碟。
尽管为了保护举报人，电视台给梁永波脸上打了马赛克。但是马健民说，村里的人他都认识，根据说话的声音，侧面的样子和身材，大家都知道这个人就是梁永波。
对于将检举材料公开播放一事，马健民认为村委的做法没有错。他说当时只是想让大家评论一下村委处理宅基地的办法是对是错。他承认农村里处理问题的方法可能有时与法律法规不符，但村委会改。
"选举后遗症"
村委否认参与人身威胁
"上了战场，就要预料到马革裹尸"，这是梁永波常挂在嘴边的一句话。他多次举报村里的一些"事情"，这也不是他第一次被人威胁。
"他举报了村里不少事情，不少人对他很讨厌"，诜村一位村民说。该村民介绍，近两年的时间，梁永波举报的有诜村20亩农田被毁、村里妇联选举没有整村选举等情况。
影响最大的是去年梁永波举报的当地买卖地质灾害报告一事。国家领导人对此事做过批示要求严肃查处，事后买卖报告的广州地质调查研究院相关责任人被判刑(本报有连续报道)。
"当时有人打电话对我进行人身威胁，说我搞太多事情了。"梁永波说。
昨日的死鸡事件发生后，村治保会将情况报给了村委会。公安部门也已介入调查。
村支书马健民说，这种举报人被威胁报复的情况，以前在村里也出现过，但是比较少出现。至于事情是谁干的，村委会也没有怀疑对象。
马健民解释，这件事情绝不可能是村委会做的，"他去投诉好几次了，从对选举公正的质疑，到地质灾害、农田、土地，我做书记两年多，他的投诉就不下五六次了。如果是村干部、村委会工作人员要去做小动作，也不用等到现在。"
马健民称，梁永波的各种举报行为是"选举后遗症"。
他说，梁永波曾在2008年与多人合作参与村领导班子选举，他参选的是村民委员会副主任。但是之后公布的结果却是，与他一起参选的几个人都选上了，只有他落选，"这之后产生了一些问题，一言难尽。"
马健民表示，选举失败后，梁永波就开始投诉村里的各种问题。
关于他投诉的内容是否都属实，马健民认为，"也不能说他投诉的不对，但是他说的有些情况与实际有出入。有些问题是村委做得不够，有些则也没有那么回事的，普通村民跟村委看问题的角度是不同的。"
但是梁永波说，他在参选村干部前就有过举报，并且举报的都是实情，并不针对个人。
马健民说，梁永波曾在其他举报中，自己刻录过光碟，并将光碟散发给了部分村民。他认为，不排除这次也是他自己刻碟散发后，有村民将光碟塞进了村委门内。
但是梁永波很肯定，他这次只刻录了两张光碟，一张托电视台交给了省国土厅，另一张至今还留在他手上。
尽管捐助修路来换宅基地被叫停。但诜村这条路将于明天开始招标，路宽还是10米。不能用宅基地换来修路的钱，马健民说，只好村里自筹资金了。
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泄露举报人信息可追究刑责
2010年6月25日全国人大常委会表决通过了关于修改行政监察法的决定，这一修改后的行政监察法将于2010年10月1日起施行。泄露举报情况构成犯罪的将追究刑责。
修改后的行政监察法增加规定加大了对举报人合法权益的保护力度，对于泄露举报情况及举报人信息的还规定了相应的法律责任。法律规定："监察机关应当对举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。""泄露举报事项、举报受理情况以及与举报人相关的信息的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
(本文来源：南方都市报 作者：张昊 陈良军 梁炜培)
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