中国选举观察（2014）之四十六——山东省博山区政府指导的村官选举很荒唐（图）

作者       姚立法     2014年12月4日

昨天（12月2日）是山东省淄博市博山区池上镇王疃村、第十一届村民委员会换届选举提名候选人和投票选举日。即提名候选人和投票选举是在一天内进行的。

 

王疃村有7个村民小组，203户人家，男女老少650多人，18周岁以上的村民有455人。

 

昨天上午，中共池上镇委书记和池上镇派出所所长在会场有短暂的出现。镇政府曲姓副镇长、镇司法所黄忠所长等5人在现场指导选举。

 

王疃村提名候选人票如下图：

以上提名票违反了法定的"等额提名"的规定。因为王疃村新一届村委会成员的职数是3人（王疃村绝大多数选民完全不知道是谁决定的3人），提名票上规定填写候选人5人。

 

王疃村的提名票不仅违反了法定的"等额提名"的规定，而且剥夺了村民提名候选人职务的权利。

 提名在11点钟结束。经唱票确定丁吉兰、李昌平、张连军、张家青和潘睦利5人为正式候选人。见下图：

 

上图与民政部制定的《村民委员会选举规程》设计的正式候选人公告样式完全不同。见下图：

正式候选人公告样式

××村第×届村民委员会换届选举正式候选人名单公告 ××选字第×号 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《××省（区、市）村民委员会选举办法》的规定，经本村选民提名，现将本届村民委员会换届选举正式候选人名单公告如下：     主任候选人：×××、×××     副主任候选人：×××、×××     委员候选人：×××、×××     选民如对名单公布的候选人有不同意见，可在×日前向村民选举委员会反映。                                 ××村村民选举委员会（公章）                                               ××××年×月×日

 

不到一个小时，投票选举开始。当时到会人数不到40人。有村民要求候选人发表竞选演说。正式候选人张连军觉得到会人数太少，等一会好些。但曲姓副镇长催张，你讲不讲？不讲就算了！张只得简短演讲。曲副镇长没有安排村民提问，也没有其他人演讲。（丁吉兰、李昌平和潘睦利三人是原班人马，争取连任者）。

 

会场秘密写票间设在一间办公室内。正式候选人潘睦利（第十届村委会主任、中共村书记）站在投票箱和秘密写票间大门的中间。不少村民在把选票投入票箱前"主动"把票给潘睦利看。

 

据中国选举观察义工的调查，王疃村村民选举委员会主任赵东辉的父亲赵可云在12月2日前几天去世，结果赵可云的选票由正式候选人中共村书记潘睦利的弟弟潘睦军代投了。

 

中国选举专家认为，王疃村选票的设计是非法的，该设计与民政部制定的《村民委员会选举规程》设计的选票也大不一样。该选票的设计违背了各职务应差额选举的规定。

 

王疃村选票见下图：

 民政部制定的《村民委员会选举规程》设计的选票见下图：

选票样式

	主  任			副主任			委  员
姓 名	× × ×	× × ×		× × ×	× × ×		× × ×	× × ×	× × ×	× × ×
符  号
说明： 1.应选主任1名、副主任1名，委员3名。等于或少于应选名额的选票有效；多于应选名额的选票无效； 2.同意的请在候选人姓名拦下方符号栏内划"○"，不同意的划"×"；不同意选票上的候选人，可在姓名空格栏内另写上另选其他人的姓名，并在其姓名下方符号栏划"○"； 3.不许划同一候选人担任两种或两种以上职务，如划同一候选人两种或两种以上职务，该选项作废，其他划对的职务视为有效； 4.任何符号不划的，视为弃权票，胡写乱划而无法辨认的选票视为废票。

 

据中国选举观察义工的调查，王疃村不少村民对该村的选举很反感，对不进行离任经济责任审计意见也很大。