2015年11月2日星期一

中国选举观察(2015)之三十一——官民对立,村官选了24个月又遇“拦路虎”,党大还是法大?(图)(之七)

作者     姚立法

2015714日,北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作领导小组(以下称北外居民选举委员会),向方亭街道办事处第九届村(居)民委员会换届选举(试点)工作指导小组(以下称办事处指导小组)的书面报告说了两件事。一是北外居民选举委员会副组长付舒禄病危,付已向选举委员会口头提出辞职,选委会已批准了付的请求。"现请指导小组依规程补足领导小组成员人数,以利于选举工作依法、依规进行。"第二件事是,召开"宣传动员会议领导小组请指导小组和支部参加,并给予指导。"

717日,北外居民选举委员会收到"北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作指导小组"这是一个涉嫌非法成立的组织,根据《四川省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》,不应当成立这样一个"指导小组";根据《中共四川省委办公厅 四川省人民政府办公厅关于做好全省第九届村(居)民委员会换届选举工作的通知》(川委办201318号),也不应当成立这样一个"指导小组",而应当由办事处指导小组选派包居委会干部若干人指导选举;参照《四川省村民委员会选举条例》,应当成立"方亭街道办事处第九届村(居)民委员会换届选举工作指导小组"的书面回复函。

回复函说,"经指导小组研究","鉴于增补领导小组成员后,上级业务主管部门将对其进行法规策略培训,可能影响换届选举工作开展进度,建议由现有领导小组成员继续开展换届选举工作,不再增补领导小组成员"。

涉嫌是非法成立的组织一一 "北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作指导小组"的上述回复函,是没有道理和法律、法规或规章依据的。

从回复函看,"指导小组"希望不要再拖延选举时间了,不要因另行推选或递补选举委员会成员后"对其进行法规政策培训"、而"影响换届选举工作开展进度"。

据北外居民选举委员会负责人向中国选举观察义工讲,方亭街道办事处的指导小组的人是想尽办法拖延选举时间。

参照《四川省村民委员会选举条例》第二十五条,以及参照民政部《社区居民委员会直接选举规程》第九条,选举委员会成员缺额,"应按选举时得票多少的顺序递补或再选举一次,并保持选举委员会单数构成。"(待续)





2015年10月30日星期五

中国选举观察(2015)之三十——官民对立,村官选了24个月又遇“拦路虎”,党大还是法大?(图)(之六)

作者    姚立法

201573日,什邡市方亭街道办事处北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作指导小组(以下简称指导小组)、出台的《北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作指导小组关于推进换届选举工作的意见》(以下简称《意见》)(见附件1),实际上是对北外社区第九届换届选举(试点)工作领导小组(以下简称领导小组)69日《报告》(见附件2)的回复。

 

69日《报告》的核心是,选举拖了两年了,应尽快启动选举,你们"指导小组执意要对领导小组资格进行民意测评"有法律依据吗?

 

73日的《意见》中,对"指导小组执意要对领导小组资格进行民意测评"有没有法律依据,没有正面答复,而是说,"为坚持党的领导,经社区党支部研究,报街道党工委同意,社区党支部于2015619日积极与换届选举(试点)领导小组沟通后,社区党支部于2015623日起已开始对社区全体选民进行了入户了解选民对换届选举工作的真实意愿,是为下一步换届选举(试点)工作领导小组依法依规顺利进行正式选举奠定坚实的群众基础。此次入户工作明确了具体的时间节点(即在2015713日前结束,此次入户量为1091户),本次入户了解选民想法看法意见建议将促进和有序推进社区的换届选举工作。"

 

指导小组避谈对领导小组资格进行民意测评的法律依据,可以想见不仅没有法律依据,而且政策依据、文件依据和官员讲话依据一概没有。

 

领导小组说的 "指导小组执意要对领导小组资格进行民意测评"一事,指导小组说是"入户了解选民想法看法意见建议"。

 

领导小组要求的尽快启动选举,指导小组的答复是,"从2015714日开展提名确定候选人阶段的宣传动员会议"。

 

指导小组在《意见》中要求的,提名确定候选人阶段的宣传动员会议结束后,"领导小组应及时研究,尽快落实确定提名候选人至正式选举日期间的书面工作方案,并及时报选举指导小组审核",是没有法律法规依据的。指导小组对领导小组(即居民选举委员会或是村民选举委员会)的《选举工作实施发案》没有法定的审核权。(待续)





2015年10月17日星期六

中国选举观察(2015)之二十九——官民对立,村官选了23个月又遇“拦路虎”,党大还是法大?(图)(之五)

作者 姚立法

2015年6月8日下午,北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作指导小组组长(中共方亭街道办事处党工委副书记、纪委书记)朱洪万等人、第九届北外居民委员会换届选举(试点)工作领导小组组长钟洪全等人以及中共北外居委会支部书记沈绪洪等人共近10人,在北外居委会会议室召开座谈会。

据钟洪全向中国选举观察义工介绍,会议没有达成一致意见。朱洪万和沈绪洪强调选举工作暂停、"要对领导小组资格进行民意测评",
钟洪全等领导小组的成员坚持——你们要对领导小组资格进行民意测评没有法律依据,我们反对。

6月9日上午,钟洪全和刘德刚代表领导小组专程到方亭街道办事处,找到朱洪万,向朱递交了一份报告。

领导小组在报告中强调,"指导小组执意要对领导小组资格进行民意测评,有没有法律依据"?拖延了23个月的换届选举"何时能启动"?

据钟洪全向中国选举观察义工讲,因6月8日下午的座谈会实际上是不欢而散,才有9日领导小组向指导小组递交——报告。6月8日上午近百选民集体到方亭街道办事处递交——情况反映,抗议当局拖延选举,这同时对选举领导小组的工作也有不小的压力。

中国选举观察(2015)之二十九——官民对立,村官选了23个月又遇“拦路虎”,党大还是法大?(图)(之五)

作者 姚立法

2015年6月8日下午,北外社区第九届居民委员会换届选举(试点)工作指导小组组长(中共方亭街道办事处党工委副书记、纪委书记)朱洪万等人、第九届北外居民委员会换届选举(试点)工作领导小组组长钟洪全等人以及中共北外居委会支部书记沈绪洪等人共近10人,在北外居委会会议室召开座谈会。

据钟洪全向中国选举观察义工介绍,会议没有达成一致意见。朱洪万和沈绪洪强调选举工作暂停、"要对领导小组资格进行民意测评",
钟洪全等领导小组的成员坚持——你们要对领导小组资格进行民意测评没有法律依据,我们反对。

6月9日上午,钟洪全和刘德刚代表领导小组专程到方亭街道办事处,找到朱洪万,向朱递交了一份报告。

领导小组在报告中强调,"指导小组执意要对领导小组资格进行民意测评,有没有法律依据"?拖延了23个月的换届选举"何时能启动"?

据钟洪全向中国选举观察义工讲,因6月8日下午的座谈会实际上是不欢而散,才有9日领导小组向指导小组递交——报告。6月8日上午近百选民集体到方亭街道办事处递交——情况反映,抗议当局拖延选举,这同时对选举领导小组的工作也有不小的压力。

2015年9月29日星期二

中国选举观察(2015)之二十八——中共单县县委和单县政府无视村民自治权(图)

作者 姚立法

9月25日下午,山东省菏泽市单县园艺街道办事处张知楼村、村民委员会委员兼村会计张现实,打通中共单县县委组织部分管村委会换届选举工作的组织科科长单衍平手机,问"我们张知楼村的村委会换届选举几时进行?"单科长的回答是,"我出差,对这件事不清楚,回去后我来问。"张现实又打通单县民政局分管村委会换届选举工作的副局长李玉凤的手机,问"我们张知楼村的村委会换届选举几时进行?"接手机的却是一位男士,回话是,"春节前不是已经选举过了吗?"张现实还打通了中共园艺街道办事处党工委分管村委会换届选举工作的组织委员董留计的手机,问"我们张知楼村的村委会换届选举工作几时进行?"董的回答是,"你问的这件事,我们正在筹备之中。"

为什么张现实要打以上三个人的手机呢?是因为张现实通过和笔者交流后,得知中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅出台的《关于做好村"两委"换届选举工作的意见》(鲁办发【2014】38号)明确规定,"全省村'两委'换届选举从2014年9月开始,到2015年春节前基本结束"。

据中国选举观察义工的调查,中共张知楼村支部的换届早在今年元月份就进行了,而张知楼村第十一届村民委员会的换届选举一事至今却无人问津。张知楼村第十届村民委员会的换届选举日是2011年5月17日;重新选举日是2011年8月30日。

根据《山东省村民委员会选举办法》第三条的规定,"村民委员会每届任期三年,届满应当按照规定及时举行换届选举。村民委员会的换届选举时间由省人民政府统一规定。因特殊情况需要延期换届的村,应当由所在地的乡镇人民政府报县(市、区)人民政府批准方可延期;但是,延期的时间不得超过六个月。"

据中国选举观察义工的调查,张知楼村村民委员会没有向园艺街道办事处申请过延期选举。若园艺街道办事处向单县人民政府申请张知楼村延期选举并得到批准,园艺街道办事处仍有不可推脱的责任。因为2月19日至今(9月29日)已不止六个月时间了。

在张知楼村换届选举严重违反《村民委员会组织法》一事上,我们倒希望中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》(中办发【2009】20号)文件的规定——村民委员会要依法按期进行换届选举,未经县(市、区)委批准,无故取消或拖延村民委员会换届选举工作的,要依法追究乡(镇、街道)党委(工委)、政府和村党组织、村民委员会主要负责人的责任——能显灵。

附件一:单县园艺街道办事处张知楼村2011年村委会换届选举大事记
2011年5月17日,是张知楼村第十届村委会选举日。上午老百姓聚集在新村中心大街,由中共单县园艺街道办事处纪委书记魏广伦主持换届选举大会。他们和往届选举一样,抱着选举箱分头乱跑,让老百姓分散投票,以达到作弊的目的。以往老百姓的法律意识淡薄,给那些当官目的不纯的人留有可乘之机;现在倍受伤害的老百姓,对这次选举要求一定严格把关,不应在大街上,要求去村部进行公开﹑公正的选举。
在选举开始前,群众一致要求检查票箱。可园艺街道办事处的工作人员坚决不让检查。办事处一位女工作人员一看不妙拿起票箱就跑,被群众拦在村委会大门口,被群众把票箱夺了过去,打开票箱发现票箱里事前放进去一沓选票,大约有五十多张,其中有三十多张是一个人的笔迹,有二十张是另外一个人的笔迹。票上投的全是中共村书记程桂梅等人。村民将此事及时反映给中共单县纪委和单县民政局后无任何答复。
2011年7月15日,园艺街道办事处人大联络处主任孟祥吉在张知楼村委会院内重新组织选举出了选举委员会。
2011年8月30日进行村民委员会选举时,张知楼村村民选出了新一届村民委员会成员:董士军任村委会主任、宗洪恩任村委会副主任、邹桂真任村委会委员分管妇女等工作、宋现实任村委会会计、贾表启任村委会委员。

2011年9月10日,新一届村委会成员领到了县民政部门和办事处联合颁发的《当选证书》。这一过程充满了艰辛和挑战,克服了种种困难。在新一届村委会成员接连遭到一系列的欺压和残害后,新一届村委会被一支无形的黑手给扼杀在了摇篮中。

  2011年9月20日,也就是新一届村委会成员领到《当选证书》的第10天,园艺街道办事处人大联络处主任兼张知楼村包村干部孟祥吉突然通知村委会,"开发商急需用地,张知楼村村部办公室需要立刻搬迁,下午即要进行拆迁"。当日下午2点半,搬迁队、拆迁队就来到了现场,在那个时刻,村委会才刚接到通知3个小时。当时拆迁队态度极其强硬,一口咬定没有商量的余地,必须马上开始拆迁。在村民和村委会成员的一再阻拦下,在经过一场争吵后,村委会才得以保全,可是也仅仅是保全了3天。

2011年9月23日,孟祥吉带领拆迁队在村委会成员们都不在场的时候,强行对村委会进行了拆除。

  2011年9月27日,张知楼村委会在多次口头申请未果的情况下,被迫按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》的规定,写了一份村务工作交接申请书,交到了园艺办事处万建清书记手中,要求其督促和主持上一届村委会按法律规定进行村务移交。

2011年9月30日,新一届村委会成员们又找到办事处谢孔兵主任申请工作移交和建立村委会办公室的事宜,谢孔兵主任当时说"村财务不必要移交。"在村委会的一再申请下,办事处张方丽副书记把张知楼村几十万元的拆迁土渣款移交给了村委会,其他村委会财务和账目相关事项一概不再移交,张知楼村整村拆迁涉款数亿元,账目和财务成为了一个谜团。

  2011年10月2日,在村民的一再追问和要求下,村委会又找园艺办事处领导进行申请和沟通,未果。

  2011年10月6日,当村委会再次向办事处领导进行申请和追问的时候,办事处孟祥吉把财务账目移交事宜推脱给了单县执法局财务科郭广进,而村委会找到郭广进时得到的答复是"张知楼村账目在包片干部张朋、丁侠手里"。村委会被来回踢皮球。

2011年10月15日,村委会到单县执法局申请查看村里被征收的路款、土地款、拆迁款等账目。执法局人员进行推诿,不予查看。后村委会多次申请,均被一推再推,从未允许村委会查看。

  2012年2月6日,新一届村委会在监督张知楼新村建设二期工程施工时,发现存在质量问题,向承建方、监理和办事处领导进行了反映,但是未得到回应和处理,后连续发现问题,又多次反映情况,均未得到回应。

  2012年3月9日,埋地下管网时,村民发现管网质量严重低劣,是名符其实的豆腐渣工程,村委会找到施工方负责人齐庆国,他说"这事你们管不着,我听从程桂梅的管理。"

  程桂梅为原村委会主任和村支部书记,在2011年8月30日的选举中,原村委会成员全部落选。程桂梅组织原村委会成员设立村党支部和办公室,并安装了高音喇叭,声称她不用村民选举,一样可以执政。新一届村委会无权干涉党支部工作,拿他们没办法。

  2012年4月10日,经园艺办事处领导批准,村各生产队选出了新村建设质量监督小组,并得到村民大会和新一届村委会的授权。

  2012年5月初,新村委会办公室装修完毕,至此,新一届村委会结束了长达7个多月无办公场所的局面。

  2012年8月23日,新一届村委会会计宋现实和3名村质量监督小组成员被开发区派出所所长王忠会以故意毁坏财物罪抓,宋现实等3人(一人有病取保候审)被非法拘禁8个月零5天。

  2012年8月23日,单县公安局刑警大队要逮捕新一届村委会主任董士军,董士军不得已躲出去四个多月。

  2012年9月12日,新一届村委会副主任宗洪恩被开发区派出所抓,被拘禁15天。

  2012年9月20日,新一届村委会妇联主任邹桂芝被开发区派出所干警堵在家中,幸而在村民的掩护下,从窗户逃脱,不得已在外躲避数月。

附件二:单县园艺街道办事处张知楼村村委会委员宋现实的控诉
我是山东省菏泽市单县园艺街道办事处张知楼村村委会委员,我的名字叫宋现实。我被诬告、陷害、欺骗,在2012年8月23日至2013年4月29日期间,被拘禁了8个月零5天。以下是事情的经过。
2012年8月23日上午9点多,我去单县审批中心查找全村土地征收合同,查看合同涉及的土地面积亩数,然后回到了村委会办公室。回到村委会办公室后,刚和其他村委会成员提及东沟河征地合同涉及土地面积亩数为209亩,而上一届村委会只给村民发放了120亩土地的款项,这没有发放给村民的89亩土地款项哪儿去了的事情时,园艺街道办事处包村干部孟杰给我打电话,说:单县信访局江局长找你谈话。
我和村委会主任董士军一起来到了单县信访局。刚到信访局楼下时,旁边白色面包车里突然出来6名警察,在单县开发区派出所所长王忠会的带领下,不由分说,就把我连推带拉强硬的按到了车里,并把我带到了单县刑警大队。
当天下午5点左右,胡警官(第一个审讯我的人)对我说:你是张知楼村干部吗?我说:是。他接着恶狠狠的说:把你们村的公章交出来,不然治你的罪……我回答:我没有犯罪,即使是交公章,那也是张知楼村的公章,你没有权力把公章收走,公章我只能交给张知楼村村委会,况且公章也不是由我保管的,是由园艺街道办事处统一管理的。
一直到了当天晚上,又来了一个陶姓警官(第二个审讯我的人)审讯我,他恶狠狠的指着我说:你叫宋现实是吧,给我蹲下,放老实点!我说:我没有犯错,为什么要蹲下?陶警官于是拿起旁边的牛皮纸公文袋在我的脸上来回抽打,同时用脚踢我说:今天就是要屈死你、冤死你、恼死你,领导让我办你宋现实这个案子,我们已经研究好了,要判你9年,如果交代的好,6年让你出来,不然的话,原来上访的贺启锋就是例子,让你无限期呆在里边,让你死在里边。
这时又来了一个人,他说:你就是宋现实吧,坐好了,给你照个相。照相时,他说:你也不就长的个小鬼样嘛!我说:你要尊重我的人格,你是干什么的?拿出你的证件来。他说:怎么的?我是局长,我姓李名伟生,李伟生也,怎么样?怕了吧。我不知道为什么局长都来审讯我,当时确实是害怕了,都冒出了汗。
大概夜里10点钟,开发区派出所所长王忠会过来审讯我:宋现实,都是谁去济南上访了?有多少人?把你知道的都说出来。我说:不知道。王忠会又说:砸楼梯是你砸的吧!我说:不是。王忠会又说:你等着瞧,马上把你们村上访的人都给截回来。这时,陶警官恐吓我,威胁说:就是你砸的楼梯,不承认就给你动刑,把证明人刘金柱带过来。
刘金柱进来后坐下就说:他就是宋现实,我的楼梯就是他砸的。我说:你不要血口喷人,楼房楼梯是给我们张知楼新村盖的,我怎么会砸坏自己的楼梯,我们村里有权力监督质量,你刘金柱竟然诬赖我砸楼梯,你说说,我究竟在哪个楼房砸的?有几个人?用什么砸的?我宋现实从哪个地方去的?又从哪个地方走的?我又干什么去了?陶警官一看刘金柱不知道怎么应答,就对他说:你出去吧,走吧,走吧。
这时大概是夜间12点钟左右,陶警官说:上刑伺候,把宋现实带到刑房。随即,我被带上老虎凳,双手双脚都被铐在了上面。陶警官这时说:宋现实你说不说!你承认不承认!这回该老实了吧。他一个劲的引诱我骂人,我没有上当。坐老虎凳的滋味实在疼痛难忍,我当时全身冒汗、头疼眼花、肚子疼的受不了、身体难受的不行,时不时还会晕厥一阵子。
就这样一直到了凌晨两点多,实在忍不了了,我说:你们要实事求是办案,不能这样,我有病,你们做做好事,给我点消炎药吃,新诺明或罗红霉素就行。陶警官说:是不是真的,你不早说,这三更半夜的上哪儿找去!反正死不了,没关系。这时,一个叫小海的值班人员说:正好,我兜里有消炎药,你吃不?我说:行,管用,只要是消炎药,都行。于是,我吃了两粒他给的胶囊。半个小时候后,我才感觉逐渐没那么疼痛难忍。之后,陶警官又引诱我,让我骂领导和程桂梅,让我跟他学着骂,我始终没有跟着学。
8月24日早晨7、8点钟,开发区派出所所长王忠会和5名警察来到了刑警大队,并训斥看管我的人员说:赶紧放人。并解开我的脚铐和手铐,连推带拉的带上白色面包车,把我拉到了锦江宾馆105号房间。我坐到床上后,魏广论说:我是纪委书记要查张知楼村的账。我说:那好,欢迎你们把张知楼村的一切账目查明白,给群众一个清白交代。
8月26日早晨,开发区派出所所长王忠会对我说:走吧,送你回家。结果却是和5名警察又把我从锦江宾馆带到了开发区派出所,并铐在了老虎凳上说:你宋现实账本就这两本?我说:是,我是2011年8月份被群众新选出来的委员,现任会计,就只有一本收入帐和一本开支帐,每个月的6号都向群众公布账目,原村委会没有和我们交接帐,现在为什么只查我们新村委会的帐,而不查原村委会的帐。王忠会说:你胆子太大了,敢查程桂梅(原村委会主任)的帐!我都不敢查我们公安局局长的帐……不过,现在你不用担心了,你的帐没问题,但是你砸楼梯的事,你要老实交代。我说:我没有砸楼梯,是谁砸的我不清楚。
王忠会接着说:这件事是小事,重要的是,是谁组织人到济南上访的?我说:我没有上访,肯定是群众为维护自己的权利,想为以后的生活要个保障。王忠会说:这个问题政府是没办法给你们村解决的,所以县领导让我们公安局必须抓你们。我说:温家宝总理讲过,要维持中国18亿亩耕地红线不动摇,我们的土地不能被随便违法征占,还不给生活保障。王忠会张口大骂并说:温家宝夫人在北京搞全国最大的金店,各级下属搞金店的都以高价去那个店提货;温家宝儿子给他个厅长,他都没干,专造一切刑具,我们公安系统都高价去排号买,这都是在变相洗钱……我说:咱得讲实事求是。王忠会大声喝道:讲事实求是,也不是你宋现实讲的,只有毛泽东才有资格讲实事求是。我说:毛泽东也是跟群众讲,让天下老百姓都讲实事求是。
王忠会说:是我问你还是你问我!敢不老实,看来今天非得要教训教训你了,来人啊!王忠会边说边骂。于是过来了4个协警拉开架势,就要打我。我一看这架势,不再说话,眯眼要睡觉,心想,随便你们好了。后来,他们把我拉到西边一间房子里,把我的手脚分别铐在床头床尾的栏杆上,让我不能动弹,就这样折磨了我一夜。
到了8月27日,铐我的铐子才被打开,他们又把我拉到了公安局,照了相。后来把我拉到单县中医院,进行了体检,做了B超、心电图等等,然后开发区派出所所长王忠会和派出所指导员杨华开车把我带到了看守所,路上给了我一个馒头吃说:送你去拘留所,有个两三天你就可以出来了。结果到了地方,我一看是看守所,突然意识到,这回不是两三天能出来的事了,一下子头脑感觉发懵,这六天来所受的折磨和遭遇以及对以后的绝望让我的意识开始混乱起来。看守所所长让看守所王医生看了我的体检报告,然后说:这个人我们不敢接收,前几天8号牢笼刚死了一个人,我们不敢接收有病的人。王忠会和杨华说:那咱们走,还有办法,再去体检去。我又一次被带到了中医院,这次他们不让我说话,杨华悄悄和医生说了几句话,拿了新体检报告后没有让我看,又把我带回了看守所,这次他们把我接收了。
我当时真的是被气的头昏脑胀,觉得他们这是要把我往死里整!心想:看以后我们的村民和我儿子怎么跟你们算账,随你们怎么干去吧。看守所所长让我把腰带抽出来,让我蹲下,又让我签了名。我左手提裤子,右手拿笔签名,也没有看具体什么内容,就晕晕乎乎的签了名。
8月27日上午十点多,就这样我被关到了7号铁笼子里。被看守所接收时,来回往返了两次,看守所应该有录像记录,可以证明此事。
8月29日上午,刑警三中队赵业警官和A
警官(原来自称刘明海,后又说是孟明海,他提审我了几次,都没有透漏真实姓名)来讯问我。赵警官问我:你是宋现实吗?我说:是。赵警官说:领导让我来办你的案子,你被拘留啦。我说:我犯了什么罪?你们这样无理整我!赵警官说:没有犯罪一样拘留。A警官指着我骂了一通说:你犯什么罪你自己清楚,看看共产党厉害,还是你姓宋的厉害……后来,赵警官说:没有什么大事,就是上访的事。我说:我没有去上访,也不清楚,赵警官说:拘留几天就放你走,你在拘留证上签个字。我说:我不签,你们想怎样就怎样吧!赵警官说:那我就给写上拒签,汇报给李局长去,一样还是拘留你,这样不配合我们工作,到时候问题更严重,你还是签了吧。我想:反正被他们扣住了也出不去,别的也没办法,就签字吧。于是,我在拘留证上签了字。
9月2日,赵警官和A警官又来提审我。赵警官说:宋现实你现在走不了,问题还没有搞清楚,给你延时一个月,你好好考虑考虑吧。A警官又冲我骂了一通,然后走了。
9月6日,潘律师来会见我,问了问以上情况后离开。
9月12日,赵警官和A警官又来提审我说:宋现实,前几天律师来都问了什么问题?还是只问你为什么被抓?你砸楼梯了吗?我说:我没有砸楼梯,我也不清楚到底是怎么一回事。他们又问:宋现实,谁在北京请的律师?花了多少钱请的律师?给你们张知楼办了多少事?给律师的钱都是谁付的?在谁家接待的?村民代表都是谁?有多少人?律师叫什么名字?是北京哪个律师事务所的?把这些都说出来。我说:你们都已经知道了,还问什么,没有那个必要了吧。赵警官说:我们知道是知道,但你必须说一遍。我说:我记不清了,忘了。赵警官说:你还想不想出去!随即从文件袋里取出厚厚的一打村民口供(后来知道是被截访回来的村民的口供),说:给你看一遍。我说:不用看。赵警官说:我念给你听听,你看对不:律师是宋现实请的,在董福来家接待的,律师费是村民代表自己凑的,还有刘明海给提供的贷款,是2分利息,共花费25万。我说:没有村民代表,他们是维权代表。没有向刘明海贷款,都是维权代表自愿凑的钱。赵警官说:没有贷款,那2分利息是怎么出现的?刘明海那里的贷款名单是谁写的?我说:我不清楚。赵警官说:好吧,看看我给你记录的对不。我说:不用看。赵警官又说:我给你念念,你听听行不。我说:行。赵警官念了一遍后说:今天记录的,你签个字,时间太晚了,还有两大问题,明天再说。
9月17日,赵警官和A警官又来提审我说:宋现实,你考虑清楚了没有,上访、请律师这都不成问题,问题在砸楼梯,这也不是什么大问题,你给领导认个错,写个保证书,就放你回去,以后配合好领导的工作,好好干。我说:我没有砸楼梯,我也不知道谁砸的楼梯。赵警官和A警官一听,张口骂了一通说:我们是好意,你宋现实不知好歹,敬酒不吃想吃罚酒……临走说了一句:明天让万书记来。
这一夜,我辗转反侧,不能入睡:从8月23日被抓,这些天来,厄运连连,各种遭遇真是让人痛不欲生,那些被逼供所遭的罪和被提审所挨的语言攻击及辱骂又一幕幕的浮现在我眼前。心中自叹:想给村民群众办点好事,怎么就这么难呐!这次恐怕是出不去了,难道我真的要跟他们说的一样,要死在这里头嘛!想一想,怕的不行,如果就这样被冤死在监狱里,事办不成还落个坏名声。我想,随他去吧,明天让写保证书,就给他写,死马当活马医,先出去再想办法。
9月18日赵业警官和A警官再一次提审我,说:昨天跟你说的,你考虑清楚没有?……考虑不考虑其实也都是一样。我当时感觉自己就跟一头猪一样,被关在铁笼子里,我说:你们爱怎样就怎样吧!想杀想剥皮你们随便。赵业警官说:这就对啦,写份保证书,出去什么都别干啦。我说:我不会写。赵警官说:作为一个村会计,你不会写,笑话。给了我一支笔又说:过来,在提审室东墙边,我说你写。写完了保证书,赵警官又随手拿出一个单子说:既然认错了,在两万XXX元物价局评估单上签个字。我说:干什么的两万多。赵警官说:砸楼梯的损失。我说:这跟我无关,我一切都不知道,我不签。赵警官说:好嘛,认错不认账,还有这种人,宋现实你听我说,这是我给你和领导说和的一个条件,这也不是什么大问题,最多给你判个缓刑释放,也就出去啦。我当时脑袋很懵,糊里糊涂就签了字。
9月20日,王忠会、杨华、赵业三人来到提审室提审我。见到我后,赵业没有说话就出去了,王忠会和杨华对我说:万书记就在大门外等着呢,王忠会让杨华出去提审室,王忠会问:这段时间怎么样?一会好好的配合好赵业的工作,保证书写的不错,万书记很高兴,回头我再帮你跟领导说和说和。
王忠会起身出去后,赵警官走进提审室说:刚才王所长跟你说什么了?我说:他说让我配合你。赵警官说:他让你配合我什么?我说:不知道。赵警官于是拿好纸和笔,开始边说边写。赵警官说:你在村里和一个卜老板说过钱的事吧!我说:卜老板多次给我打电话,让我去他的办公室。有一天晚上我去了,卜老板跟我说要给我钱,我说我们不要钱,如果给,我必须下到村账上,你不如给我们村民门面房。卜老板说是要给你个人钱,明天我给你送家去。我说给我个人也行,你得带着记者,录上相、拍上照片,公开给我才可以。赵警官说:回来后在村委会开会讨论这事没有?我说:第二天村委会讨论的是修自来水的事。赵警官说:你就说是你宋现实、宗红恩和邹桂真商量让老卜给钱的事,不要说董士军在场,不要提贾表启,就说你们三个人在商量,只要给钱,咱就卖地,给盖公章,并说是150万元。我非常气愤,说:这是不可能的事,当时开会,我们五人都在场,说他俩不在场,不可能,我们根本都没提这事,没提你说的这个钱的事。赵警官自说自写,就写好了一份笔录,让我签字,我想,万书记在外面等着我呢,实在受不了这罪啦,出去再说吧,于是我签了字。
可是,没想到的是,赵业警官从提审室走出去后对看守所所长喊:把宋现实带回铁笼子里。我心中一颤,这下又被欺骗了,把我气的几乎要晕过去。
就这样,我在看守所里过上了身心都倍受煎熬的日子。这段经历,真是让我痛苦不堪,每每回首,不禁后怕而哀叹。我每天从早到晚要干剥大蒜的活,20多斤呐!后来身体都承受不了,右手食指的指甲脱落,中指也变了形。我本身就有病在身,这种煎熬让我的病更加的厉害,严重影响治疗,看守所王医生处应该有我的病例,可去查阅。
我等四人于2013年4月29日 因单县检察院撤诉而获得自由。

2015年9月20日

2015年9月22日星期二

中国选举观察(2015)之二十四——河北承德市银窝沟乡村委会换届选举领导小组公然抗法(之五)

作者 姚立法

八、 非法减少应参加选举选民人数

3月12日,石匣村设有五个投票站,各站有乡政府派去的两人参与指导和监督。12日,五个投票站共发出选票420张,收回选票也是420张。这与选民在领取选票花名册上领票时签名人数是一致的。

收回选票总数是乡干部邓海林清点的。当天的选民花名册上,实有人数是912人。12日,唱票现场除自发去的近10位选民外,全是乡上的和村支部、村选委会及朱亚琴指定的唱票员,计票员和监票员。

据石匣村村民向中国选举观察义工反映,邓海林发现发出选票不到登记选民912人的半数,就对村选委会主任、中共村支部书记朱亚琴讲,从登记选民数912人中减掉120人,朱表示同意。

当场中共村支委、村选委会成员(后退出)和村委员候选人李浩信和邓海林发生了争吵,并当场给县、市和省三级换届办打电话,控告乡纪委书记邓海林非法减少登记选民总数100多人。县、市和省三级换届办都解释在什么情况下可以不登记为选民,但前两次投票核准的选民数在没有变化的情况下,是不能随意改变的。

因为李浩信的反对和当场向县、市和省三级换届办反映和控告,邓海林在12日,只宣布了计票结果,而没有宣布当选结果。

根据《河北省村民委员会选举办法》第三十条的规定,3月12日石匣村的选举,因为参与投票的选民没有超过应到选民的半数,选举是无效。

3月23日,乡换届办宣布12日的选举有效并宣布了当选结果。

九、 上访至民政部、中组部没有回音

4月3日,中共石匣村支部委员李浩信到承德市换届办,控告石匣村的选举是非法的。

4月7日,李浩信到河北省换届办控告石匣村的选举是非法的。答复是要李浩信回去等结果。

4月10日,李浩信到民政部、中组部控告石匣村的选举非法。特别指出选举日在集中选票清点后唱票前,中共银窝乡干部邓海林和中共石匣村支部书记朱亚琴决定把应到选民数减少100多人,涉嫌破坏选举。

民政部信访局接待李浩信的工作人员讲,国家关于村委会选举的法律规定的不细,若违反了省的规定,3月12日的选举应该宣布无效。

时至今日(8月14日),中共石匣村支部委员李浩信还在上访的路上。

2015年9月14日星期一

中国选举观察(2015)之二十七一一河北围场县信访局是纠正非法选举的拦路虎


作者     姚立法

 

中共河北省承德市围场满族蒙古族自治县银窝沟乡石匣村支部委员、石匣村第十届村委会委员正式候选人李浩信,于今年327日,把信访复查申请书递交给围场县信访局副局长孙广臣和科长杨雨新,至今(912)已经半年了。

 

李浩信是因为不服银窝乡政府的信访答复意见,根据《信访条例》的规定,特地向围场县信访局递交信访复查申请书的。

 

根据《信访条例》第三十四条的规定,"收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见,并予以书面答复。"然而,围场县信访局不仅没有把李浩信的复查申请书转送给该县民政局或者该县村民委员会换届选举指导小组并督办,而且孙广臣还对李浩信说,县委刘(众民)书记说了,不查了,错就错了!若要查,全县这样的事就多了。

 

李浩信信访的主要问题是,石匣村在312进行另行选举时,中共石匣村支部书记、石匣村村民选举委员会主任朱亚琴在清点完收回的选票后,发现发出的选票数不到应到选民数的一半,理应宣布选举无效,然而朱亚琴却决定,从应到选民总数中减掉120人(实为减掉122人),是一种违法行为。

 

荒唐的是,银窝沟乡政府负责办理李浩信《信访事项答复意见书》的"回访人"邓海林,是乡政府派驻石匣村指导选举的负责人。另行选举那天,邓海林等多人选举全过程都在石匣村会场。很显然,银窝沟乡政府的做法违反了《信访条例》第三十条"行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避"的规定。

 

李浩信向中国选举观察义工说,邓海林办理的《信访事项答复意见书》颠倒黑白,无中生有。比如,121日晚上,石匣村村民选举委员会的成员朱亚琴和李浩信等 九人、石匣村监督委员会的成员王少忠和赵永等七人,以及乡政府驻石匣村指导选举的干部邓海林和宫立飞共十八人在石匣村村部开会。李浩信当时的身份是中共村支部委员和村选委会成员。李浩信是会议的记录员,会议确认的登记选民数是912人。会上没有讨论"全村外出两年以上且不能参加选举的109人进行登记和公示"一事,会后不存在对"109人进行登记和公示"一事。李浩信还说,只要他们没有销毁会议记录本的话,事情一清二楚。

 

更为荒唐的是,银窝沟乡政府的《信访事项答复意见书》却说,"2015121 日经石匣村选举委员会决定,对全村外出两年以上且不能参加选举的109人进行登记并公示"。126石匣村召开提名候选人大会,会议结束时的报告单,就是李浩信填写的,邓海林等人也在场。李浩信说,报告单填写的应到选民数是912人,然而《信访事项答复意见书》却说成了"应参加投票的选民为801人。"

 

李浩信还说,他成为村委会委员正式候选人后,就退出了村民选举委员会,递补上去的人是张志国。

 

据中国选举观察义工的调查,28石匣村正式选举的报告单是乡干部宫立飞填写的,而且填写的应到选民数是912人。(118石匣村村民选举委员会张榜公布的选民总数是910人,漏登了两人)8日的选举是有效的,但无一人当选,因为没有人得票超过发出选票的半数。

 

笔者可以肯定地说,中共围场县委和围场县政府在《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》中,是找不到在公布选民名单910人和提名候选日报告单确认应到选民912 人后的另行选举日,可以在报告单上确认应到选民为789人的依据。若有登记选民死亡,是应该从登记选民总数中减掉,在没有特大的天灾人祸的情况下,一个村是不可能少123人的。

 

据李浩信向中国选举观察义工讲,在他收到石匣乡政府的《信访事项答复意见书》之前及之后,中共银窝沟乡党委书记隋艳军对他"承诺",若他"息访",隋书记保证任命他李浩信为中共石匣村支部副书记且每个月发工资……可喜可贺的是,李浩信至今没有"息访"。

 

据李浩信向中国选举观察义工讲,围场县信访局副局长孙广臣多次对李浩信说,我们不会转送你的信访复查申请书……

 




2015年9月5日星期六

著名大陆选举专家、前人大代表、维权网信息员姚立法先生遭遇强迫失踪现已失联

(维权网信息员刘云报道)201593日星期四,本网获悉:著名大陆选举专家、前人大代表、维权网信息员姚立法先生91日湖北省潜江市其工作单位遭遇强迫失踪。其妻子说:91日上班后就再没回家,现在没有任何消息。

 

估计姚立法先生的失踪,和习近平93大阅兵有关。近来因阅兵不但北京几乎变态的安保措施令北京市民不堪其扰,各地对民主维权人士展开了大规模的非法的人身控制。湖南学者黎建军先生被软禁、罗茜律师被强迫失踪。而上海李天天律师到徐州访友,火车站就遭扣押,被强行遣返,而无锡单丽华女士到上海看病,也遭强行遣返。山东许多访民竟遭无端刑事拘留。此类事件全国各地近期举不胜举。

 

对姚立法先生及近期失踪、遭软禁、刑拘的人权捍卫者的境况,本网将持续关注。

 

 

 

 

 

姚立法先生简介:生于1958年,原名姚立发,中国湖北省潜江市龙湾镇人。著名大陆选举专家、前人大代表、维权网信息员。

 

1988年以来以个人无党派自荐成为中国首位自荐当选的人大代表,并多次在公共场合点出基层政府的违法乱纪行为,致力于争取民主的斗争。

 

姚生于农民家庭,1978年于潜江师范学校毕业后,1982年随湖北省第四批教师援藏队赴藏教,后在潜江市教育局勤工俭学办公室任职近20年,2001转到潜江市实验小学任职教师。

 

姚立法从1987年开始,先后四次自荐参选潜江市人大代表,最终在1998年高票当选,而在1999年到200415日期间担任潜江市的人大代表。

 

在任五年期间,追查荆州、仙桃、天门三市教师工资一亿元白条事件,关注村官被非法撤换事件,弹劾民政局局长事件等,得到了很大反响。由19981128日当选后至200416日卸任期间,均受到中国以至海外媒体的注意。《南风窗》、《南方周末》、《中国青年报》、《纽约时报》、《华盛顿邮报》等多家媒体均有报道。

 

而当选人大代表后,自费印刷《谁当村官 村民说了算》人大选举问题要点集小册并免费派发给该市农民,并组织农民学习《选举法》及自荐人大代表的细节等,并在2003年推举40位自荐村民参与人大代表竞选,虽全部落败,此次自荐人之多,受国内媒体注意。

 

在五年的努力中,姚立法以其行动向其他人证明了人民自身意志选择自己的代表是维护自身利益最好的选择,并多次支持全国各地愿意为民主而奉献的人参与人大选举。2003年,在潜江市人大代表的换届选举中,总人口不过100万的潜江市涌现出32名自荐候选人竞争参与选举,开创了1949年以后潜江市民主风气之先。因为地方政府惧怕这些不受政府意志控制的候选人,通过行政强行非法操作,导致32名候选人无一人当选。选举结束后,姚立法马上向《南方周末》等多家报社、省人大等反映选举过程中地方政府违规操作的全过程,并向全国人大提交申诉状。

 

20049月,姚立法接受美国国务院邀请,观摩美国总统大选。其传奇故事与他在任时揭露的冤案与非法操作等事件经过被前中国央视记者朱凌著成《我反对:一个人大代表的参政传奇》一书并于200610月成功出版,但在12月初被中国中宣部禁止再版。

 

姚立法2011年曾遭非法拘禁。20112月他被监视居住,敏感时间被禁止出门。201174日凌晨,姚立法冒着生命危险跳楼逃脱非法软禁后,学校、警方一直四处搜查姚立法的下落,并对其妻子实施了贴身跟踪,家中也新安装了数个摄像头,其亲友都受到警方的调查骚扰。最后,姚立法在北京朋友家,被一伙便衣强行带走。

人大独立候选人湖北姚立法告同胞书

求提问,求真相;

 

要选票,要民主。

 

在不远的即将到来的时刻,在选战进入胶着状态的日子里:

 

我们老百姓选民不要放弃推荐人大代表候选人的法定权利!

 

我们老百姓选民不要瞎用赞成选票上正式候选人的法定权利!

 

我们老百姓选民不要忘记反对票和另选他人票,同样是我们法定的权利!

 

归根结底是,我们老百姓选民要按照个人的真实意志,把赞成票投给自己认识的、了解的和拥护的人!

 

投错票不一定悔恨终身,但很可能遭殃三年五年甚至十年八年。

 

2016116日,是台湾选民直选总统投票日。

 

20161115日,是美国选民的总统大选日。

 

20163月至201712月期间,是我们中国大陆老百姓选民没有司法救济的直选县、乡两级人大代表的权利的日子,将会选举出220多万名代表。

 

没有真选举就没有新社会,没有真民主就没有宪政中国。

 

没有宪政百姓就没有尊严,没有尊严就等于白活一生。

 

欢迎准备在2016——2017年独立竞选县级或县乡两级人大代表的人士、欢迎准备做独立竞选者的竞选顾问或做独立竞选者助选义工的人士、欢迎准备做独立选举观察员的人士,提出与竞选、竞选顾问、助选义工、选举观察等有关的问题。

 

问题可以发到我手机1333972 8964或邮箱yaolifa007@gmail.com里面,我会有问必答。我的微信号是wuwang198964。(欢迎转发)

 

今天(93)的【人大代表选举研讨会】QQ群关于〝求提问,求真相;要选票,要民主〞——捍卫公民选举权和被选举权,主动参与县、乡两级人大代表竞选和独立观察选举活动系列讲座第四讲《中国独立候选人竞选须知(二)》已经结束。虽然由于众所周知的原因,主讲人姚立法老师没能亲自上QQ视屏和大家互动,但他的文字讲座和后续的讨论都非常精彩和热烈!目前该群已有384名朋友加入,当晚在线的有近200人。经过四次讲座大家对普选的意义有了新的认识:没有真选举就没有新社会,没有真民主就没有新中国。没有宪政百姓就没有尊严,没有尊严就等于白活一生。欢迎大家报名加入我们的【人大代表选举研讨会】QQ群。需加群的朋友请联系我(QQ号:768599650手机号18952773815

 

中国人权观察员徐秦201593

RFA:姚立法QQ群普法讲座开课前被带走

湖北省潜江市人大独立参选人姚立法本周二在任职学校被人带走,94日周五仍下落不明。他妻子的电话显示关机。海外维权网说,姚立法失踪可能与93阅兵有关。有中国人权观察员认为,这也许与姚立法周四晚上将在QQ群介绍中国选举制度有关。该群有约四百人。

 

据海外的维权网说,潜江市人大代表独立参选人姚立法的失踪可能与"9.3"大阅兵有关。由于阅兵,当局加强安保,并对民主维权人士展开大规模的人身控制。其中,湖南学者黎建军被软禁、罗茜被强迫失踪,上海李天天律师到徐州访友,在火车站就遭扣押,被强行遣返,而无锡单丽华到上海看病,也遭强行遣返。

 

中国民间机构中国人权观察员徐秦本周五发消息称,姚立法老师于本周二(91日)去上班后,被强迫失踪,周四(3日),曾多次给姚立法打电话,均无人接听。当晚841分,已过了《人大代表选举研讨会》网络演讲约定时间,他接到姚立法的微信回复称:"近几天不方便。"今天(4日)刚刚又给他打电话,仍然没有接听,也没有微信回复,请大家关注并呼吁当局放人。

 

徐秦周五下午接受本台采访时称:"昨天晚上他还在微信里告诉我说这几天不方便,可能他是在被软禁状态,手机还没有被收,但是人一直在被控制"。

 

57岁的姚立法自1988年以来,积极参与选举,于1998年自荐当选为潜江市第四届人大代表,并多次在公开场合批评基层政府的违法行为,致力于争取民主的斗争。曾多次因向中国基层工人、农民讲解选举制度,被当局软禁。

 

徐秦说:"我们在QQ群开设了他的一个讲座,他原本要上群里的视频进行讲座的,就是讲选举前的准备,怎么去参选,怎么保证自己选票的有效性等。此前我们举行过四次,每周四一次,效果很好。大家都想听他说,当第二次他(讲选举)就没有自由了。在每一次他举行讲座之前,就把他控制起来了。把他带到很远的地方去吃饭,喝茶。但是也没有明着跟他说,你不能做讲座等"。

 

本台记者周五上午及下午,分别致电姚立法和他妻子的手机,但均显示关机。而北京周四举行的阅兵,也导致不少访民被抓或被失踪。上海访民奚国珍周五告诉记者,她与一百多人被关在北京丰台区右外东庄90号接济管理服务中心的五楼和六楼:

"还有108个人,其中有两个是孩子。我们今天上午跟驻京办的邢警官交涉了,让他把扣押我们的身份证还给我们。我们要求自己回家,但是他们不同意。我们向北京公安110求助,我们要回家,不能限制我们人身自由。但是到现在为止,他们不理睬我们。所以我们没有办法,只能向媒体求救"。

 

奚国珍、颜燕华周四上午在珠市口往大栅栏方向行走,被公安抓送久敬庄后,被上海驻京办没收身份证,关押在上述位置。无锡访民尤建英说,当地不少人在北京被失踪:

"我们那里一个人去了(北京),电话一直打不通。打了两次,打不通"。

 

记者:管控也没有撤,您知道吗?

回答:这里撤了。我们街道还有一对夫妻没有撤,还是看得很严。丁红芬家没有撤,她说在门口,还是有人拿了一个床堵在那里。

 

据了解,目前各地仍有不少维权人士被当局限制自由。另一批人继续被强制旅游。

 

特约记者乔龙    (责编:胡汉强/嘉华)

 

 

2015年8月28日星期五

姚立法致中共北京外国语大学党委书记韩震的信

韩震先生:您好! 


我欣赏了您写的、于8月27日发表在《环球日报》上的文章——《中国是最大的民主国家》,特给您写信并望能收到您的回信。


您在文章中说,"中国的人民代表大会制度就是当代中国的民主制度",还说"我们的民主制度是真实的、有效的民主。"


我认为,您说的前半句是对的,但后半句不对。人民代表大会制度的核心是人民代表大会代表的选举制度;人民代表大会代表的选举制度的核心是选举人民代表大会代表的选民的选举权(包括被选举权和罢免权)是否是"真实的、有效的"。


据我的研究,现行的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》中,对选民的选举权、被选举权和罢免权,虽说都有规定,但法条的表述语焉不详、缺乏可操作性,就是一个问题;更大的问题是,通篇法条共五十七条,没有一条规定对选举权、被选举权和罢免权的司法救济。按照"没有救济的权利就等于没有权利"的逻辑,我们九亿多选民的选举权、被选举权和罢免权,在法的层面是不存在的。


韩书记,我举一个例子。2011年11月,贵校在职教师乔木和退休教师吴青(著名作家冰心的女儿)以及北外的在校生竞选区人大代表,他们没有被确定为正式候选人,若他们认为确定正式候选人不合法,他们有权利到法院起诉海淀区选举委员会吗?也即他们的被选举权有司法救济权吗?


韩书记,当时您在北外的话,您心中是有数的,对吧?


韩书记,明年11月,贵校作为海淀区的选举区人大代表的一个选区,您应该当然是北外选区工作组的负责人。韩书记,我估计到时您领导的北外选区的区人大代表的选举,在选民小组组长的确定和在区代表正式候选人的确定这两件事上,恐怕做到依法进行是不可能的。再补充一句,2011年时,北外选区在这两件事上,做的合法吗?


韩书记,说到这,您还坚持认为"中国是最大的民主国家","我们的民主制度是真实的、有效的民主"吗?


湖北省潜江市前人大代表

姚立法

2015年8月28日


链接:韩震:中国才是最大的民主国家

2015年08月27日  来源:环球时报 


西方媒体和舆论总是把印度说成是"最大的民主国家",美国总统奥巴马和印度总理莫迪会面时,也说什么加强"两个最大的民主国家"之间的合作,等等。另外,西方媒体也把香港的反对派说成是"泛民主派",而把维护基本法的党派说成是"建制派",我们许多媒体也在无意中接受了这种说法。殊不知,这种说法本身就是一种价值观操作,其目的是把中国排除在"民主国家"的行列之外,使人们形成中国是非民主国家的价值判断。

与"人权""自由"等价值概念一样,"民主"是具有二元对立或定性的价值概念。一旦命名,就会形成民主或非民主、自由或不自由、尊重人权或不尊重人权的评估或判断。我们必须摆脱西方的话语操作,避免落入他们的话语陷阱之中。我们不仅要批评西方民主的虚妄性,而且一定要阐明我们国家的民主性质,要认真对待民主价值的命名权,争夺民主价值观的话语权。

首先,我们要认识到西方的民主只是民主在当下历史条件下的一种历史形态。当下西方的民主形态是21世纪发达资本主义国家的制度体现,其本质仍然是维护资本利益的有效机制。另外,我们也必须认识到,西式民主在不同国家有着非常不同的表现形式。西方民主都不是一致的,凭什么要用他们的民主标准来判断世界各国民主与非民主的分野呢?

其次,我们要认清西方的民主形式未必适合其他文化背景和不同历史发展条件的国家。"阿拉伯之春"和"茉莉花革命"等惨烈现实告诉我们,一个国家如果没有稳定和秩序,不仅难以享受民主成果,其结果甚至会与文明进步的目标背道而驰。

再次,我们要确认我国的政治制度是属于民主制度范畴的,我们的民主制度是真实的、有效的民主。中国的人民代表大会制度就是当代中国的民主制度,在这种制度下我们的人民代表不仅按人数比例选举代表,而且让中国的各民族、各阶层都有自己的代表参与国家事务的协商和决策,实现了国家领导人依据制度设计换届,并按照选贤用能的原则把一批又一批的领导者推到各级领导岗位上。不像某些国家,尽管有着民主之名,却在资本和利益集团的运作下,只能在某几个有势力的政治世家中选择领导者。当然,我们的民主制度也在发展过程中,仍有很大改善和提升空间。

最后,要论证我们的民主制度是最符合中国历史发展实际的民主,也是最有利于中国人民根本利益的民主形态。民主的目的不是为了民主的某种形态或形式,而是为了社会协商和社会善治。中国的民主不仅是政治的,而且涉及经济、文化、社会等各个领域;中国的民主不仅是投票权,而且是对经济、政治、文化、社会各领域中广泛问题的民主协商;中国的民主不仅是国家政治运作的层面,而且是在基层社会各方面的民主实践。正是有这样广泛而深厚的民主制度安排和民主实践,中国特色社会主义才得以激发全社会的活力,让我们短短几十年里就取得了快速发展的奇迹。

总之,我们必须认识到,这个世界存在着各式各样的民主尝试,中国的民主也是真实的、有效的民主形态。由此,我们必须理直气壮地说,中国才是最大的民主国家,中国还是民主治理比较广泛而又有效的国家。如果我们不做此认定,就等于承认自己是不民主的国家了。(作者是北京外国语大学党委书记、中国文化走出去协同创新中心主任)





2015年8月19日星期三

中国选举观察(2015)之二十六——福建屏南县政府指导的居委会选举涉嫌违法(之二)(图)

作者     姚立法
 
 

二、古峰镇选举指导组确定正式候选人非法

817日,古峰镇城北(社区)居民选举委员会,张贴出第十二号公告(见附图),该公告称"经镇选举指导组确定,下列同志为城北社区居民委员会主任、副主任、委员正式候选人……"

 

根据由福建省民政厅在征求省人大内务司法工委和法制工委等部门意见后,于今年327日出台的《福建省社区居民委员会选举暂行规定》第八条,古峰镇选举指导组有十项职责。该规定明示,镇级选举指导组十项职责之一是,"指导、督促社区居民选举委员会开展候选人的资格审查。"

 

谁有权力确定正式候选人呢?《福建省社区居民委员会选举暂行规定》第三十三条规定的很清楚,"所提的候选人人数超过应选名额差额数的,应当召开社区居民代表会议以秘密写票、无记名投票的方式进行预选,产生正式候选人。三分之二以上居民代表参加投票,预选有效。按应选名额的差额数,以得票数多少顺序确定正式候选人。"

 

综上,古峰镇选举指导组既没有"审查候选人资格"的权力,更没有确定正式候选人的权力。故,很显然,古峰镇选举指导组确定正式候选人是非法的;同时由古峰镇选举指导组确定的正式候选人是无效的。

 

三、由居民代表选举居委会成员非法

817日,古峰镇城北(社区)居民选举委员会张贴出第十三号公告(见附图),该公告说,"本社区居民委员会成员正式选举时间定为20158229:00时,在城北社区八楼会议室举行,请各居民代表准时参加大会。"

 

早就应该修订的于19901月起实施的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第八条规定,"居民委员会主任、副主任和委员,由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见,也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。"

 

《福建省社区居民委员会选举暂行规定》第三十九条规定,"社区居民委员会主任、副主任和委员由本社区全体登记参加选举的选民选举产生。"

 

笔者今天(819日)上午,打通屏南县民政局基层政权和社区建设科电话(0593 3108 819),接话人是潘主任。

 

潘主任对城北居委会由居民代表选举居委会成员的解释是,古峰镇的城北等三个居委会不是由"村改居"而成,故采用居民代表选举居委会成员……

 

据中国选举观察义工的了解,屏南县民政局潘主任的解释是错误的,城北居委会的居民中,有1000余人就是在2003年时,从原长村划到城北居委会的。

 

退一步讲,城北居委会的全体居民在1949年中共掌权时,就不是农民,在国民党执政时就是城市居民,那就可以由居民代表选举居委会成员?那我们要问屏南县政府,福建省民政厅刚出台的《福建省社区居民委员会选举暂行规定》可以不当一回事?国家的法律《中华人民共和国城市居民委员会组织法》也可以不当一回事吗?(完)

 

 

2015年8月17日星期一

中国选举观察(2015)之二十五——福建屏南县政府指导的居委会选举涉嫌违法(之一)(图)

作者 姚立法 2015年8月17日

福建省宁德市屏南县古峰镇城北居委会,是由村改居而来的。该居委会有八个居民小组,居民代表有57人。

一、非法剥夺居民的被选举权

城北居委会的换届选举日为8月22日。

城北居委会居民陆祚钰为原住民,已被城北居民选举委员会公布为选民。陆祚钰是根据《福建省社区居民委员会选举暂行规定》第三十一条的规定"个人自愿报名"、于8月9日自荐为居委会副主任候选人的。

然而,今天(8月17日)城北居民选举委员会张贴的第十二号公告即公布的居委会正式候选人名单中,却没有陆祚钰。很显然,屏南县人民政府指导的城北居委会的选举涉嫌违法。

不管是根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的规定,还是根据福建省民政厅于今年3月27日出台的且是征求了省人大内务司法工作委员会和法制工作委员会等部门意见的《福建省社区居民委员会选举暂行规定》,居民陆祚钰都有选举权和被选举权。

据一位不愿具名的中共屏南县委的人士对中国选举观察义工介绍,当局剥夺陆祚
钰的被选举权,依据的是一份内部文件——屏南县村级组织换届选举工作领导小组办公室的文件——《会议纪要》。



附件1:《中华人民共和国城市居民委员会组织法》

第八条 年满十八周岁的本居住地区居民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依照法律被剥夺政治权利的人除外。

附件2:《福建省社区居民委员会选举暂行规定》

第二十九条 社区居民委员会成员候选人应当具备下列条件:
(一)符合本规定第十六条,已登记参加选举;
(二)遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、身体健康、热心为居民服务;
(三)具有一定的文化水平和组织、协调、管理能力。

第三十一条 社区居民委员会成员候选人,可以采取个人自愿报名、选民提名等方式产生。
………
对依法直接提出的候选人或者依法确定的正式候选人,任何组织或者个人非经规定程序不得取消、调整或者变更。

2015年8月15日星期六

沸 腾 的 董 滩 村 ——当代中国农民抗争的案例分析

明报月刊20028                 专题  中国农村危机与农民抗争

 

     

——当代中国农民抗争的案例分析

姚立法

湖北潜江市人大代表

潜江市实验小学教师

 

编按:本文作者是当代大陆民间"依法抗争"取得较大成功的著名人物,他自一九九八年首次当选湖北省潜江市人大代表以来,"为民请命"不遗余力,成绩斐然。其事迹曾获国内外传媒广泛报导,被誉为"姚立法现象"。本刊特别邀请他就本期专题撰写这篇文章,以他的亲身经历和感受,探讨当代中国农民抗争及相关的村民自治问题。

 

夏征小分队的暴行

二〇〇〇年五六月间。湖北省潜江市竹根滩镇董滩村的十三位农民,因欠交不明白的税费,被镇政府组织的夏征小分队抓去关押、殴打。这些人不分男女,混关在潮湿不堪、蚊虫乱飞的小室,吃睡拉也全在室内。另外董滩村民还有被小分队上手铐二人,罚跪、罚站七人,挨警棒一人,拖走粮食五户,把絮抱光一户,掀坏床一户,罚款多人。有十九户农民被小分队拆走大门致使这些农户长达三个多月没有大门关。


其中,三组的袁书希欠村债五百元,小分队便要抓袁。队员在追赶袁时,将袁的短裤扯破后又拉掉,袁为避羞跳到河里。随后几天,只要深夜有狗叫,袁不是立即躲到事先准备好的一条船上划到河心过夜,就是钻入事先作了伪装的草堆中。


十五组的曾祥均并不欠什么税费,只是其经常到市里反映镇政府对农民的不合理摊派,和政府下文件向小学生乱收费,致使不少学生失学等,被小分队抓去三天零六个小时,还被罚站、罚跪并遭毒打。


夏征小分队总指挥由分管政法的副镇长魏开庭充任。魏多次在董滩村广播室通过高音喇叭向全村农民宣布征收政策:主动交税费的免打;有钱不交的狠狠地打;抗拒不交的往死里打!


董滩村的农民对这个夏征小分队恐惧不已。村里一听见有人喊"小分队来了"所有人便放下手头活计,紧急跑进棉花地藏身。


镇干部王荣新在释放曾祥均时,趾高气扬地吓唬他:"穷不与富斗,民不与官斗,告状没有好下场!"


忍无可忍的农民们在释放后的曾祥均的带领下数十次找潜江市有关部门投诉、上访,但都没有结果。万般无奈下,曾祥均便求助于潜江市好打抱不平的退休教师严清金及我写举报信、控诉信,向传媒和省及国家有关部门反映。


迫于形势,潜江市有关部门对此终于有了回应。二OOO年十月,潜江市检察院向市委主要领导呈送调查报告,指出包括竹根滩在内的部份乡镇确实有非法拘禁殴打农民的情况。报告建议"该追究责任的应严肃追究,构成犯罪的必须依法惩处"。市委书记张卫东则批示:"请有关乡镇对责任人严肃批评教育乃至处分。"


农民的宪法权利被剥夺

董滩村农民的基本生存权利得不到保障的根本原因,是农民的宪法权利——选举权被剥夺或被窃取。因为,若村官是由村民依法选举产生,又由村民依法罢免,则村官是不敢带领夏征小分队进村的;向农民乱收费、乱摊派是不可能写入农户负担卡的;一个昔日凈资产五百万元以上的董滩村集体,是不会欠债一百六十万元的……


有所觉醒的董滩村农民,在曾祥均等人的号召下,多次开会,反复学习和讨论《中华人民共和国村民委员会组织法》的条款, 还特地从外地请专家向农民们解释村民自治过程中的疑难问题。他们提高了觉悟,决心以法律为武器进行抗争。


二〇〇〇年十一月十八日,八百多名董滩村农民的《强烈要求撤销非法产生的村委会》的联名信送到了潜江市有关部门。


二十一日,市民政局政权科科长代跃进和《湖北日报》驻潜江记者黄宣传到董滩村调查,并写了内参稿。与此同时,竹根滩镇派出所指导员姚承立带领数名干警深夜到董滩村敲门打户,做关于村民们准备集体进京上访的询问笔录。这时,竹根滩镇党委、镇政府却也向市人大上交了一份《关于姚立法到董滩村煽动群众准备集体上访情况的汇报》。


村民的强烈要求和省报记者的内参发挥了作用。二〇〇一年一月十七日,董滩村民选举委员会贴出通知,宣布一月十八日进行选民登记,二月二十八日重新选举。


但这个村民选举委员会由村党支书曾令新挂帅,因他不是由村民选举的,根本就没打算进行民主选举。二月十九日晚上,绝大多数村民拒绝填写村选举委员会的候选人提名表。二十日,村民联署的《紧急情况反映》送到了市人大法工委、市民政局。文中指出:村选举委员会成员的产生是违法的;不公布选民名单,搞一户一表是违法的;不当场唱票计票是违法的。


面对董滩村沸腾的民怨,有关方面采取"急冻术"。二月二十五日,村党支部贴出告示称:接上级通知,原定二十八日举行的选举推迟,具体时间以镇里的安排为准。二十八日,八百多名董滩村农民再次联名致信潜江市有关部门和竹根滩镇政府,要求在董滩村尽快依法重新选举。


三月五日,董滩这场重选风波有了让人意想不到的奇迹插曲:镇政府下达红头文件,直接任命新的村组干部名单,村党支部书记李树山被指定为村委会代主任。董滩村农民重新选举的希望破灭了。

三月六日,我自费进京,以人大代表的身份,到有关传媒、国家机关上访,并到出席九届人大四次会议的湖北代表团驻地与代表联系。


于是,事情又峰回路转。三月十四日,中新社记者祝翠霞,姜晓明到董滩采访。接着,董滩村农民重新选举的要求,由全国人大代表梁建国在九届人大四次会议上提出。二十八日,由潜江市人大法工委、民政局和竹根滩镇党委联合组成的调查组成立,随后并公布界定结果:一九九九年九月二十八日董滩村的选举整体无效,应重新选举。


四月六日,董滩村终于宣布重新选举村委会。村民克服了没有选举经费和办公场所、缺乏组织选举经验以及镇政府为难的种种困难,于五月五日选出主任曾祥均、副主任胡先武和董琼丽、委员闵爽珍和关贤文。董滩村村委会成立后的第一件事,便是聘请严清金为法律顾问,他们要依法办理村务。


但重新选举的那天,还是发生了一些意想不到的事情:新任村党支书曾令汉指使村电工断了选举会场的电;原非法产生的村官及其家属在选举会场撕选票、抢票箱,侮骂并殴打票箱看护人员;被派到会场的镇派出所警察不主动出面维持秩序;镇党委、镇政府一帮人袖手旁观看热闹。


新村委会产生后,原村会计张邦标不交村账;原村委会代主任李树山等人,多次找新村主任曾祥均挑衅行凶;新村委副主任董琼丽被驻村镇干部贺才友诱劝辞职;民选村官关贤文上任后积极配合村党支部向农民增加不合法负担……


 清理村账屡生波折

六月二十八日,镇政府在新村委会和村民代表的多次要求下,组织工作队进驻董滩村,进行村账交接和清理,并由工作队控制村账。一个多月后,镇工作队突然宣布停止清理,要村民主理财小组成员等候通知再到镇上去清,工作队随即撤回。民主理财小组已清出的原村党支书、会计等人贪污村集体经济问题,不见有关部门处理。农民们多次谋划数百人集体上访镇政府、市政府,均被严清金和我劝阻而未行动。


清理搁浅后,董滩村民主理财小组于八月十五日发出《给竹根滩镇驻董滩村清理工作队的信》,阐明村民自治、财务清理的原则,要求镇政府支持董滩农民合法清理财务;并督促原村委会交出全部村账。但信发出后如石沉大海。


二〇〇一年十一月十日,由一千多名董滩农民署名的《联名告状书》送至市委、市政府和省委、省政府。


在告状书中写到:


村民们早预料到镇干部不会真心诚意支持董滩搞财务清理,因为有的镇干部本身就是董滩经济问题的涉嫌人……


我们现在要告:


一、告潜江市政府和竹根滩镇政府年年加重农民负担。


二、告竹根滩镇政府非法征收,触犯刑律、侵犯公民人身权、财产权、民主权。被告人是:镇党委书记何伟和镇长熊万堂。


三、告潜江市市委书记张卫东,他纵使潜江市各地屡屡非法行政、违法征收,不把百姓当人,并干涉潜江市司法独立履行职责,庇护非法行政、违法征收触犯刑法的人。


四、告竹根滩镇政府阻碍清理村账务和不依法督促原村官交清账目。

 

告状书送到省委、省政府后,省委、省政府调查组于今年二月到潜江调查,但调查组黄姓负责人在董滩不受农民欢迎。这位省纪委纠风办主任不是怀疑农民告状书签名有假,就是指责上千农民联名上书不妥,会酿成不稳定。


省委、省政府调查组回省城后,潜江市委、市政府组织工作队,进驻竹根滩镇。董滩村民主理财小组在市工作队的指导下,在镇上恢复清理了一段时间,但目前又中断了。已查出的原村党支书杨贤文、原村会计张家雄等人贪污村集体经济一案,市工作队至今仍未将其移交市检察院立案。张家雄在任四年的账,虽经竹根滩镇党委对其"双规",但至今仍未交出来。农民们反映强烈的原村党支书曾令新、会计张邦标的经济问题,政府一直捂着,就是不支持清理。而董滩农民一千多人联名强烈要求罢免他们自己依法选出的、但任职后却积极配合村党支部非法征收的关贤文一案,送到镇政府和市民政局已几个月了,但没有回音。


总之,农民争取和行使民主自治权,会在一定时间内受到人所共知的原因的阻拦和干涉,然而民主与法治的潮流毕竟势不可挡。


村民自治,任重道远

争得选举权,只是村民自治的开始。各种难题摆在董滩村人民面前,特别是查清村账;抵制市、乡两级政府乱收费、乱摊派;追回历年市、乡两级政府增加的农民负担,都是十分不容易的事情。这些问题不解决好,农民和政府的矛盾就不会平息。


村民直选村官,实行村民自治,是中国政治体制改革的基础性工作,是结束人治的关键一步。由于中国政治和经济改革处于攻坚阶段,许多深层次矛盾和问题尚未解决,寄希望于基层政府支持村民自治是不现实的。若靠农民在特定情况下自发的争取,难度也非同一般。董滩村要是没有一位好打抱不平的退休教师和我近两年的全力指导和支持;没有各级媒体的曝光;没有省委、省政府和全国人大的关注……董滩村民的选举权一时是得不到的。


目前中国农民争取选举权和抵制政府乱收费等,多数都以失败告终。不少地方搞假选举,致使农民抗争失去时机;而一些真选举的村,党支部和村委会的矛盾似乎不可调和。


通过董滩村民上访、告状、联名控诉非法行政人员,要求撤销非法产生的村委会;查清村账,抵制政府乱摊派;邀请专家学者讲授民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;村委会聘请法律顾问等,我们无法否认中国农民是迫切需要民主的。因为民主对于农民来说,不是玄虚的理论,而是争取切身实际利益的手段。借口农民素质低、宗族意识强、不肯将村民自治的权利实实在在地赋予他们,是错误和荒谬的。农民通过推举候选人、填写选票的行为,逐步学会了少数服从多数、有事共同讨论的办事方式。正是在这个意义上,直选村干部是克服愚昧无知、进行民主训练的一所没有围墙的学校。可以肯定的,八亿多农民若能都像董滩农民那样,积极地参与各个层次的选举,必将成为一股不可抵抗的力量,自下而上地重塑整个国家。




2015年8月14日星期五

中国选举观察(2014)之五十——山东省聊城市高新区党工委领导的村官选举是非法的(之二)

作者       姚立法     2014年12月25日


三、吕庄村的预选和投票选举是非法的

126日,吕庄村的预选和投票选举同一天在村委会办公室前的空地上进行。上午九点钟开始进行预选。中共索集管区总支书记李光宾等10多人在现场指导(实为领导)。

 

吕庄村所谓的预选是非法的。若是预选的话,就应该是差额选举,而且是从有名有姓的候选人中选举或者另选他人。吕庄村村委会职数是3人,6号这天上午,村民们被要求在空白的"预选票"上写6个人(同时要求6人中一位必须是妇女,其他5人男女不限)。

 

若是提名候选人的话,那应该是等额提名,而不能规定村民可填写6人,而最多只能填写三人。

 

吕庄村预选唱票分三处进行。得预选票的村民共有20余人。得票前6人是赵学会(210几票)、付英举(180几票)、赵庆秀(170几票)、赵敦成(160几票)、周长华(150几票)、孙淑静(140几票)。

 

上述6人被确定为正式候选人。被公布的时间大约是中午1230分。没有过半个小时,白色的选票现场打印出来。

 

110分,投票选举会议开始。正式候选人赵敦成和会场村民强烈要求村选委会依法"组织候选人与村民见面,由候选人介绍履行职责的设想,回答村民的问题"。负责指导选举工作的中共索集管区总支书记李光宾则强调,要有经村选委会审核通过的书面发言稿才行。村民们反问李光宾,那样会是候选人的真心话吗?会场发生了争吵。李光宾报了警,很快10多名警察火速赶到选举会场。李光宾大吼大叫,"你们警察是干什么吃的(干什么吃的是方言,责备的意思)?给我把大门关上!不准任何人出去!"据村民讲,有警察威胁村民不要扰乱选举会场秩序。

 

在李光宾坚持不让候选人与村民见面的情况下加上警察的到场和威胁,村民选举委员会的成员索淑红和递补进村民选举委员会的周传伟、赵敦仁和赵敦玉3人共4人愤而离开选举会场。监票人赵学芝也离开了会场。

 

村民选举委员会7人中除索书红外的6人,进入正式候选人名单后,村民选举委员会由索书红、周传伟、赵敦仁、赵敦玉和李传军等7人组成。

 

投票选举会议由李传军等3人主持的合法性在哪里?中共总支书记李光宾有没有起码的选举常识?警察是该维护合法选举的秩序,还是该维护非法选举的秩序?在吕庄村成了一个很现实的问题。

 

四、买票贿选何时休

据吕庄村村民向中国选举观察义工反映,赵学会和付英举联合竞选,在126日之前,大肆买票,村民敢怒不敢言。一票高达300元,对有的人是送高级的烟(红塔山软包装)和酒(200多元一箱的独占牌那种酒)。送钱、送烟和送酒一般是在夜晚进行的,由赵学会及其亲属送到各家各户的。

 

126日之前,赵学会向村民承诺,只要投他一张选票,就可以得到一张盖有村选举委员会章子的纸条,凭纸条到本村周传绅开的馒头房可以领到一斤馒头。7日开始,赵学会就兑现了承诺。

 

126日选举结束后,赵学会带中共索集管区总支书记李光宾等人到阿东县城酒店吃喝。付英举和赵庆秀带了近70人(助选骨干)乘两辆大巴车到马海村饭店喝酒。

 

127日下午,赵学会及其亲属,把几十箱火腿肠和几十箱方便面往部分村民家送。

 

吕庄村村民还反映,该村修公路,公德碑上记载赵学会10000元,实际上赵学会没有出一分钱。

 

中国选举专家针对吕庄村贿选问题指出,不严格按照法定程序选举,不进行透明的、竞争性的选举,民间组织和独立的媒体不敢关注选举,选民不是选举主体的选举,选举权是没有司法救济权的选举,贿选的市场要有多大就可以有多大。衡阳贿选案、吕庄村的选举就是很典型的例子。

 

 链接一:加强领导 严守程序  顾官屯村两委换届高效开展

 

20141119日 源:聊城日报

本报讯为确保村"两委"换届工作取得圆满成功,近日,高新区顾官屯镇提前谋划准备,采取得力措施,确保该镇村"两委"换届选举工作高效顺利开展。

顾官屯镇明确组织分工,搭建坚强堡垒。一是每个管区设立一个工作组,组织管区内村庄的选举,将选举现场各项具体工作及处置突发事件等细化分解到人,使每个工作组形成一个分工明确、严密运作的坚强堡垒。二是重视程序,严守程序。要求各个工作组一环扣一环地严格执行发票、投票、唱票等程序,确保整个过程公开、透明。三是科学严密布置选举现场。以村民小组为单位划分片区,并设立对应的票箱和秘密写票处,村民在各自所属片区等候、写票、投票。现场将党员名单张贴在显要位置,方便群众对照写出正确、清晰的人名,尽量减少代写人员。此外,镇换届领导小组、信访处置组及治安保卫组等每日巡视各选举现场,加强工作监督,预防突发事件。

 

链接二:聚焦村换届选举格程序 确保

2014-11-26                   源:聊城日 

本报讯 1124-25日,高新区党工委书记、管委会主任许泽英率队到韩集乡、顾官屯镇调研村"两委"换届选举工作。区领导徐霞、杨印成、邵良臣、龙清军及相关部门负责人分别陪同活动。

每到一处,许泽英都组织召开专题座谈会,详细听取各乡镇换届选举工作推进情况汇报,针对重点难点问题进行深入分析研究。许泽英指出,目前,高新区各乡镇换届选举工作顺利推进,下步工作要继续保持,深入推进。选举工作要谨慎细致,严格按照程序依法推进;要深入摸查,把握问题根本,及时化解矛盾;要严格大会秩序,做好应急预案,出现问题现场解决,做到公开透明。他强调,换届选举工作是党建的基础,一定要抓住这次机会为党和群众选举出既能又好的干部。