2016年4月27日星期三

中国选举观察(2016)之一:山西换届在即,省人大常委会副主任说“要把好代表候选人入口关……”

作者   姚立法

山西省县乡两级人民代表大会代表的换届选举工作,即将在该省全面铺开。山西省有119个县级行政区划单位(23个市辖区、11个县级市、85个县)和1198个乡镇。山西省上次县乡换届是2011年。这次是该省出现塌方式腐败后的首次大规模换届工作,将于今年7月底前完成。

 

据山西日报326日消息,324日至25日,山西省人大常委会副主任牛仁亮就县乡人大换届选举工作在太原、晋中进行专题调研。

 

牛仁亮强调,要认真学习领会贯彻党中央、全国人大有关文件精神,切实落实省委部署要求,严明政治纪律,严格执行中央八项规定精神,坚决反对"四风",进一步增强党员领导干部和代表候选人遵规守纪的主动性和自觉性,努力营造风清气正的选举环境。要把好代表候选人入口关,进一步规范代表提名程序,把好政治关、素质关、结构关,继续从严掌握党政干部代表比例,保证基层一线代表比例有所提高。要做好选举的组织工作,把好关键环节,严格依法办事,确保换届选举工作圆满完成。

 

本观察员认为,牛仁亮强调的"要把好代表候选人入口关,进一步规范代表提名程序",耐人寻味。

 

 "代表候选人入口关"。除根据国家《选举法》第三条"中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。"和第三十四条"公民参加各级人民代表大会代表的选举,不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。违反前款规定的,不列入代表候选人名单;已经列入代表候选人名单的,从名单中除名;"的规定之外,还有没有什么文件甚或内部文件规定"代表候选人入口" 耐人寻味。比如全国不少省的村委会选举中,依法应该被确定为正式候选人的村民,因不符合地方文件规定,到北京上过访、被拘留过等,而被非法取消村委会成员正式候选人资格。

 

 "进一步规范代表提名程序"。本观察员有30余年的选举观察经验,从未见到过官方书面的关于在直选县乡两级人大代表时、选民提名代表候选人的"提名程序"的规定。本观察员倒是见到过不少选民不知道有法定的等额联名提名代表候选人的权利的案例、选民被排除在提名代表候选人活动之外的案例和选民连提名表都要不到手的案例。若山西省人大常委会副主任牛仁亮强调的"进一步规范代表提名程序",要是能公开又符合民意而且能实际上做到的话,倒是一个小的进步。

 

 

附件:塌方式腐败后山西迎来首次市县乡换届

 20160220    来源:新华网

 新华社太原2月20日电(记者王井怀)19日山西省市县乡领导班子换届工作会议结束,全省换届工作全面铺开。这是山西出现塌方式腐败后的首次大规模换届工作。

 

山西省上次市县乡换届是2011年。据悉,此次换届涉及山西省市县乡党委和纪委,市人大、政府、政协,县人大、政府、政协,乡人大、政府等三级党政部门。换届按照先乡、后县、再市自下而上进行,今年8月底前基本完成。

 

山西省委书记王儒林表示,这是全省人民政治生活中的一件大事,是山西省今年党建工作和组织工作的重中之重。

 

在从严治吏和反腐败背景下,此次换届尤其强调严明纪律。山西省委组织部长盛茂林说,要在""字上下工夫,确保换届风清气正,坚决防止"带病当选""带病提拔"

 

同时,把监督检查贯穿到换届全过程和各方面。"对违反换届纪律的人和行为,不管是什么人,不管是什么情况,不管在什么位置,不管涉及面有多大,都要严肃查处,对查实的拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等违反换届纪律的问题,发现一起,查处一起,通报一起。"王儒林说。

 

此前,山西省朔州、吕梁两市已经完成换届。由于认真落实干部工作各项政策规定,没有发生一起拉票贿选等违反换届纪律的行为,被干部群众称之为"多年来秩序和风气最好的一次换届"

 

在换届之前,2015年山西省已经在全省干部中进行一次"大摸底"。全省各级党委(党组)共对近7万名干部进行了甄别,核查处理干部5122名,掌握使用了一大批敢担当、善作为的优秀干部。









姚立法等206人建议全国人大常委会修正《选举法》的 联 名 信

同胞们,为争取当家做主人的权利签名吧!

人民代表大会制度,是我们国家的根本政治制度。人民代表大会代表的选举制度,是这一根本政治制度的基石。

人大代表,是经人民通过直接或间接选举产生,派往各级国家权力机关——人民代表大会代表人民行使国家权力的使者。

只有人民真正享有法定的且是具有司法救济保障的选举人大代表的权利的时候,《宪法》所规定的——"中华人民共和国的一切权利属于人民"才会实现;人民翻身得解放、当家做主人才会实现。

1979年恢复人大代表选举制度至今,已三十多年了。其间《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》已修正六次。然而,现行选举法的不少法条仍然是语焉不详、不具有可操作性;更大的问题是选民在选举过程中的各项法定权利没有司法救济来保障。

没有救济的权利等于没有权利,这是一个常识。

同胞们,为天下苍生的尊严和福祉,为我们国家的兴旺和昌盛,请在《姚立法等人建议全国人大常委会修正<选举法>的联名信》上签名吧!

湖北省潜江市前人大代表 姚立法

201635

签名说明:1、签名样式 湖北潜江市 姚立法 133 3972 8964(籍贯或者居住地+姓名+手机号)2接收签名邮箱yaolifa007@gmail.com 3、签名截止时间201663日;4、联名信为姚立法撰写。

 

 

姚立法等206人建议全国人大常委会修正《选举法》的

    

尊敬的张德江委员长、李建国等13位副委员长、王晨秘书长和丁仲礼等150余位委员:

我们是中华人民共和国的公民。我们根据《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)第41条——"中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利"的规定,特向你们第十二届全国人大常委会的组成人员提出修正《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》(以下简称《选举法》)的建议。

本建议只对由选民直接选举的县乡两级人大代表的部分条款提出修正意见。

根据《宪法》的规定,人民代表大会制度,是我们国家的根本政治制度。毫无疑问,人民代表大会代表的选举制度,是这一根本政治制度的基石。

因为人民代表大会的组成人员——人大代表,是人民通过直接或间接选举派往国家权力机关代表人民行使国家权力的使者。

所以说《宪法》所规定的——国家的一切权利属于人民的实现,无不与人民代表大会代表的选举制度休戚相关。

假如人民代表大会代表的选举制度——《选举法》不是一部良法的话,也即人民的选举权、被选举权和罢免权等法定的与选举人大代表有关的权利难以甚至不能实现的话,则《宪法》所规定的国家的一切权力属于人民,就会无法实现。


一、存在的问题:法条语焉不详  权利没有救济

1、选民法定的"推选""选民小组组长"的权利定义不明确,使得"推选"权无法实现

《选举法》没有对选区划分为若干个选民小组和选民小组组长应该怎样产生做出规定。

《选举法》和31个省级人大常委会制定的《县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》(以下简称《选举实施细则》),都明文规定选举委员会、选举工作领导小组和选区领导小组的组成人员由任命产生。

31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》,都规定选区应划分为若干个选民小组,并规定"选民小组组长由选民推选"产生。然而对"推选"该怎样进行却只字不提,更没有规定若不是由"推选"产生的,怎么办。

我们了解到,省、县两级人大常委会以及县级选举委员会制定的与选举有关的文件,同样没有关于"推选"该怎样进行的只言片语。

我们了解的实际情况是,所谓的"推选"就是选区领导小组的指定和任命。

31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》所规定的"选民小组组长由选民推选"产生,因其语焉不详、不具有可操作性,特别是选民"推选"选民小组组长的权利受到侵害后,31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》,都没有规定选民有权利起诉侵权者,从而使选民法定的"推选"权利无法实现。

2、选民法定的确定正式代表候选人的权利定义不明确,使得选民的"确定"权无法实现

《选举法》第31条规定,"如果所提代表候选人的人数超过本法第30条规定的最高差额比例,由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单;对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单。"31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》中,关于确定正式代表候选人的规定,全是照搬照抄《选举法》第31条的原文。其结果是,《选举法》和31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》中关于"根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单"的规定成了天书,几乎没有人能读懂,更没有哪个选举委员会曾有模有样的执行过。

"较多数选民的意见"通过怎样的程序或办法得到?《选举法》和31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》,都没有具体的、细化入微的、可操作的规定。

什么叫做"对正式代表候选人不能形成较为一致意见"?我们认为全国人大法工委也难说清楚。

"根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单"和"对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单"的规定,很是让人觉得丈二的和尚摸头不是脑。

因为假若怎样怎样做就能获得"较多数选民的意见",有法律、法规或者立法解释详细说明的话,那就不存在"不能形成较为一致意见"这回事!

《选举法》规定的"如果所提代表候选人的人数超过本法第30条规定的最高差额比例,由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商,根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人名单;对正式代表候选人不能形成较为一致意见的,进行预选,根据预选时得票多少的顺序,确定正式代表候选人名单",是选民在选举过程中一项十分重要的权利。然而,我们在以往的选举中了解到的情况是,正式代表候选人几乎都是由选举委员会和选区领导小组内定的。

选民对确定正式代表候选人在选民小组会议上发表"意见"的机会,比中头奖还难。

选民起诉选举委员会非法确定正式代表候选人的权利因没有法律规定的支持更是无从谈起。其结果是,选民法定的确定正式代表候选人的权利无法实现。

3、选民要求与正式代表候选人见面并提问的权利定义不明确,使得"见面"权无法实现

《选举法》第33条规定,"选举委员会根据选民的要求,应当组织代表候选人与选民见面,由代表候选人介绍本人的情况,回答选民的问题。"31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》中,对上述《选举法》的规定,同样是原文照搬照抄。

我们了解到的情况是,选民要求与候选人见面并提问的权利,几乎不能实现。若有成百上千的选民书面联名要求选举委员会组织候选人与选民见面并回答选民的提问,而选举委员会不当一回事的情况下,选举委员会及其成员不负有任何法律责任。因为选民的该项权利定义不明确,更因为选民的该项权利是没有司法救济措施保障的,所以选民要求与候选人见面并提问的权利无法实现。

4、选民"推选"监票人、计票人的权利定义不明确,使得"推选"权无法实现

《选举法》第42条规定,"投票结束后,由选民推选的监票、计票人员和选举委员会的人员将投票人数和票数加以核对……"

30个省级人大常委会制定的《选举实施细则》中,对"推选"该怎样进行,没有任何细化的表述,其结果是监票人和计票人一般由选区领导小组和选民小组组长指派内定产生。所谓的"由选民推选监票、计票人员"的规定,到了选区连走一个过场的都很罕见。

20117月云南省人大常委会修订的《云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》第42条规定的"监票人、计票人由选区领导小组提名通过",与其上位法的规定相抵触,也照样在全国人大常委会备案了。

5、选民联名要求罢免人大代表的权利定义不明确,使得"罢免"权无法实现

《选举法》第49条规定,"对于县级的人民代表大会代表,原选区选民五十人以上联名,对于乡级的人民代表大会代表,原选区选民三十人以上联名,可以向县级的人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。
罢免要求应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在选民会议上提出申辩意见,也可以书面提出申辩意见。
县级的人民代表大会常务委员会应当将罢免要求和被提出罢免的代表的书面申辩意见印发原选区选民。
表决罢免要求,由县级的人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。"

除北京市人大常委会制定的《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》忽略了选民的罢免权、没做规定外,其它30个省级人大常委会制定的《选举实施细则》,都是照搬照抄《选举法》的原文。

我们了解到,全国范围选民自发联名要求罢免其选举出的人大代表的案例并不多见,但真正能进入程序的几乎没有。根本的原因就在于县级人大常委会忽悠和忽略选民的罢免权,选民没有丝毫的法定招数。

全国九点六亿多选民不仅上述五项法定的"当家做主人"——直接选举基层国家权力机关组成人员——人大代表的权利,因国家最高权力机关制定的《选举法》和31个省级人大常委会制定的《选举实施细则》的法条表述语焉不详、不具有可操作性以及《选举法》和31部《选举实施细则》没有制定对上述五项权利的司法救济条款外,九点六亿多选民在选举过程中,还有以下六项法定权利,同样因《选举法》和31部《选举实施细则》的相关法条的表述语焉不详、不具有可操作性以及《选举法》和31部《选举实施细则》没有制定对该六项权利的司法救济规定,而使九点六亿多选民的民主选举政治权利难以或无法实现

1、《选举法》第十条规定,"选举委员会应当及时公布选举信息"。我们了解的情况是,如选民找选举委员会办公室(以下称选举办)想知道各选区人口数和分配的应选代表名额,比登天还难;如选民找选举办想知道各位初步代表候选人获得选民赞成意见的具体数据同样是比登天还难。

比如,20122月,河南省许昌市魏都区自荐候选人刘慧琴,使尽浑身解数,也没有从魏都区选举委员会那里得到她所在选区人口数是多少和用什么方式淘汰部分初步候选人的选举信息。

2、《选举法》第28条规定,"对于公布的选民名单有不同意见的,可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见,应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服,可以在选举日的五日以前向人民法院起诉,人民法院应在选举日以前作出判决。"

该条规定是《选举法》中唯一赋予了选民"对于公布的选民名单有不同意见"有司法救济权利的条款。但是选举委员会若不对申诉人作出书面"处理决定",申诉人(选民)的权利照样是无法实现。因为申诉人到法院起诉选举委员会的前置条件是要有选举委员会作出的书面"处理决定"。因为《选举法》对选举委员会不对申诉人作出书面"处理决定"的情形"忽略"了,其结果是选民的申诉权仍然是无法实现。

比如200311月,湖北省潜江市人大代表姚立法竞选连任时,遭遇潜江市选举委员会非法决定人户分离的学生选民回户籍地登记。姚立法所在选区(市教育局直属单位选区)潜江市南浦中学选民小组的数百名学生选民没有被公布为选民后,姚立法到潜江市选举委员会申诉。因选举委员会不依法对姚立法的申诉作出"处理决定",姚立法到潜江市法院起诉潜江市选举委员会被驳回。法院的理由是特别审判程序立案的前置条件是起诉人要向法院递交选举委员会的"处理决定"。

3、《选举法》第29条规定,"各政党、各人民团体联合或者单独推荐的代表候选人的人数,每一选民参加联名推荐的代表候选人的人数,均不得超过本选区应选代表的名额。"

实际上选民、媒体等监督中共基层组织非法推荐代表候选人的权利难以或无法实现。比如,20118月,自荐候选人李碧云所在的顺德区容桂街道办事处第九选区(即容里居委会选区),应选名额为一名,然而中共容里居委会总支委员会非法推荐梁敏英、温华峰二人为初步代表候选人,也即梁敏英的当选是非法的,李碧云所在的第九选区应重新选举。此事被选举专家在互联网上揭露以及被李碧云的辩护律师李志勇在法庭上指出后至今,并没有得到纠正。

4、《选举法》第39条规定,"地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。"

因《选举法》和31部《选举实施细则》都没有规定——大约多少选民设一秘密写票处,选民必须有序到秘密写票处填写选票等,每五年一次的全国县、乡两级人大代表换届选举时,数以百万计的选举大会会场和投票站,几乎没有人到秘密写票处填写选票。有的数千人的会场,只象征性设一、两处秘密写票处,加上选举会议的主持人通过若干选举工作人员在短时间内把几百张、几千张选票发到选民手中,结果是选民的秘密写票权无法实现。

比如,20119月,湖北省潜江市连续第七次竞选人姚立法被当局安排的多人用专车"护送"到投票站(潜江中学学生食堂)外面后、再由当局安排的专班人员"押送"进投票站内,当选举会议的主持人宣布开始领取选票时,数以十计的选举工作人员把数百张选票同时送到坐在学生餐桌位置上的选民手中,主持选举会议的选举委员会的人员,本身就没有把法律规定的选民到秘密写票处填写选票的权利当回事。

当时,姚立法及妻子大声问会议主持人,秘密写票处在哪里?会议主持人说在购买菜饭的窗口处;姚立法向选举工作人员要填写选票用的钢笔,选举工作人员从事先准备好的很多支笔头很粗的记号笔中递给一支姚立法,姚立法说我要另选他人,用记号笔怎么填写的好……

5、《选举法》第41条规定,"选民如果在选举期间外出,经选举委员会同意,可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人,并应当按照委托人的意愿代为投票。"

我国有2.6亿以上人户分离的流动选民。根据上述《选举法》的规定,若选民在选举期间外出,要"书面委托其他选民代为投票"。

我们所了解的情况是,数以亿计的流动选民中,真正由本人"书面委托"的几乎没有。加上选民监督选举委员会工作的权利虚幻,这就给选举工作人员利用委托投票舞弊大开方便之门。

我们还了解到,选举期间没有外出的选民,被选区领导小组和选民小组的组成人员允许委托他人投票的问题,也普遍存在。

6、《选举法》第44条规定,"获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,根据在第一次投票时得票多少的顺序,按照本法第三十条规定的差额比例,确定候选人名单。"

 

问题是若出现缺额,即"获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额时",选举委员会决定不另行选举,选民另行选举的权利因为没有司法救济措施保障,就会无法实现。

 

比如,200311月,湖北省潜江(县级)市进行第五届市人大代表换届选举时,多个选区出现"获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表的名额"。荒唐的是,潜江市选举委员会非法决定,有的缺额的选区当天进行另行选举;有的缺额的选区五年内也不进行另行选举。

 

潜江市选举委员会为什么决定多个选区不进行另行选举呢?因为当年在姚立法的影响下,潜江市有41位选民自荐参选市人大代表,这41人都成为了初步代表候选人,但全都没有成为正式代表候选人。这41人中的小学教师王植福(1999年由非正式代表候选人获另选他人票当选浩口镇人大代表)、村委会主任王述光(竹根滩镇群艾村)等人,获得的另选他人票足够被确定为另行选举时的正式代表候选人。因中共的基层党委和县、乡两级政府反对王植福、王述光等人当选为市人大代表,所以潜江市选举委员会决定不进行另行选举。那么王植福、王述光等自荐候选人的被选举权和王植福、王述光等人所在选区选民的另行选举的权利,因为是没有司法救济权的,所以当然都无法实现。

 

二、解决的办法:增加权利救济条款  法条表述细化入微

解决《选举法》法条语焉不详、不具有可操作性和《选举法》没有赋予选民选举权的司法救济权问题,办法只有一个,那就是再次修正《选举法》并对法条进行立法解释,使法条细化入微操作性强,对选民在选举活动中的各项权利,增加司法救济条款。

 

20158月修正的《选举法》,不仅与常识——有救济才有权利相矛盾,更是与《宪法》规定的——除依法被剥夺政治权利的人外,年满18周岁的公民都有选举权和被选举权相违背。

 

因新的一轮全国县乡两级人大代表同步换届选举,将在今年的7月至明年的12月期间进行,又因去年8月你们通过了新修正的《选举法》,31个省级人大常委会应在进行换届选举前修正《选举实施细则》。迫在眉睫的工作,就是由你们组成的全国人民代表大会常务委员会,行使《宪法》第67条第四款赋予你们的职权,对《选举法》的第10条、第28条、第29条、第31条、第32条、第39条、第41条、第42条、第44条、第49条和第57条,进行立法解释,以便31个省、市和自治区的人大常委会在修正《选举实施细则》时,不再照搬照抄语焉不详、不具有可操作性的《选举法》的法条原文,而再次忽略掉人民当家作主人的选举权的司法救济权。

尊敬的张德江委员长、李建国等13位副委员长、王晨秘书长、丁仲礼等150余位委员:

人生一世,草木一秋。你们大都是六、七十岁以上的人了,虽然做不到"人生三不朽",但我们认为,若在你们在职期间,能重新修正《选举法》并做到法条细化入微、权利皆有救济,那你们则是立了大功!

湖北省潜江市前人大代表姚立法等112

2016316

(第一批名单附后)

 

0001湖北潜江市  姚立法  133 3972 8964

0002湖北潜江市  冯 玲  139 8693 5587

0003湖北潜江市  李淑华  152 2692 1658

0004湖北潜江市  彭大平  138 8699 3522

0005湖北潜江市  张玉环  150 2729 8826

0006湖北潜江市  彭 锋  138 8695 4687

0007湖北潜江市  李务生  130 4714 3478

0008湖北潜江市  陶传兵  150 2728 7678

0009北京        李柏光(律师)

0010广东       葛文秀(律师)180 2862 7307

0011广东       葛永喜(律师)138 2611 6796

0012湖北崇阳县  张五洲  189 0229 6186

0013湖北咸宁市  张唯楚  189 6512 4833

0014湖北黄冈市  张益琼  159 0191 5489

0015湖北襄阳市  徐 康(律师)139 9577 5037

0016湖北武汉市  徐崇阳  132 4012 6450

0017湖北武汉市  鄢裕祥  151 6653 1298

0018湖北武穴市  陈必建  155 7239 9979

0019湖北武汉市  徐 武  153 4722 0695

0020湖北荆州市  宋翔峰  136 2716 6780

0021广东顺德区  李碧云  152 1769 6467

0022北京       野靖环  156 1136 0453

0023福建屏南市  陆祚钰  139 5931 1257

0024江苏无锡市  丁红芬  137 7111 6727

0025广东广州市  肖育辉  135 3983 8708

0026安徽合肥市  周维林  189 1969 5917

0027上海       汪建华  135 8598 4220

0028北京       荆洁生  132 6124 6289

0029北京       王 钢  136 7107 5649

0030上海       陈 瑜  138 1385 6911

0031天津       杜 娟  159 0229 2601

0032广东广州市  李小玲  139 2952 0778

0033广东佛山市  陈德权  137 0298 4124

0034四川成都市  何 娟  159 2803 0478

0035湖南衡阳市  周忠智  137 8938 8964

0036湖南常德市  张家瑞  188 7366 5053

0037湖南涟源市  李化平  180 8188 8163

0038吉林舒兰市  徐翊民  159 8129 8964

0039广东广州市  徐 琳  137 5171 0325

0040江苏南京市  孙 林  138 1395 0865

0041陕西铜川市  谢文凯  139 9294 2382

0042山西介休市  李旺发  131 3330 2588

0043重庆北碚区  胡 成  136 4843 6853

0044湖南常德市  童文杰  135 7590 4952

0045江苏泰州市  黄根宝  186 0516 5968

0046上海浦东区  陈建芳  150 2651 6445

0047河北晋州市  牛领钗  180 3112 7935

0048山西灵石县  胡少杰  151 3514 0052

0049四川成都市  王蓉文  136 0806 2557

0050四川成都市  贺德忠  136 8404 8349

0051河南周口市  李 森  158 3972 9796

0052四川自贡市  刘正有  189 9009 3533

0053四川成都市  李双德  135 1811 0826

0054黑龙江鸡西  单亚娟  139 4683 8829

0055江西宜春市  李文胜  139 0705 3147

0056广东顺德区  罗贤森  136 9069 2600

0057四川什邡市  刘德刚  138 8109 7895

0058四川蓬安县  邓福权  139 9080 0110

0059福建南安市  黄照旋  138 0596 5652

0060北京房山区  宋春玲  138 1018 5246

0061山东河口区  林艳春  152 6609 5051

0062山东济南市  于新永  153 1559 8964

0063辽宁盘锦市  屈英杰  186 4273 3851

0064安徽利辛县  胡 臣  130 6782 5381

0065甘肃兰州市  余 男  139 1989 5344

0066河南     侯 帅  156 1761 3690

0067河南许昌市  刘慧琴  135 6949 3988

0068江苏南通市  曹建山  189 3221 9098

0069福建泉州市  胡建新  187 5040 0871

0070福建厦门市  余洪明  189 0022 8964

0071江苏高邮市  徐 秦  189 5277 3815

0072广东和平县  黄惠治  133 7677 7897

0073北京平谷区  宋再民  137 1899 0863

0074北京       齐志勇  136 0101 8964

0075辽宁营口市  王素娥  186 4171 3418

0076辽宁营口市  马元旭  186 5638 1904

0077辽宁海城市  鲍春香

0078辽宁海城市  王世立

0079辽宁海城市  王世成

0080重庆荣昌县  黄兴模

0081福建福州市  林于斌

0082甘肃兰州市  刘明学

0083新疆哈密市  宁惠荣  152 1087 1029

0084辽宁盘锦市  赵广军  152 0104 8858

0085山东淄博市  李爱君  132 6412 6613

0086河北邢台市  郝 建  157 3291 5423

0087孙世民       131 6166 2668

0088林春芬       183 1478 0463

0089尹登珍       186 1084 4398

0090吴汉明       134 7731 4665

0091马宝何       136 8128 0433

0092江苏无锡市  沈爱斌  189 1236 9930

0093江苏无锡市  程茂娟  138 6145 0240

0094江苏无锡市  程 盛  130 6361 9751

0095江苏无锡市  陆国炎  138 1200 5831

0096江苏无锡市  杭玲珍  151 9022 7875

0097甘肃       侯敏玲  170 7690 3094

0098山东烟台市  牟钟宪  139 5365 6743

0099四川南江县  岳煜熹  183 9238 5102

0100贵州贵阳市  廖双元  155 1955 3335

0101贵州贵阳市  吴玉琴  155 1901 9764

0102山东菏泽市  程爱国  133 5540 8964

0103陕西汉中市  李堂云  133 7936 1783

0104甘肃兰州市  瞿明学  138 8402 9666

0105重庆市忠县  刘 钧  182 2385 8964

0106广东惠州市  杨建平  134 3760 1001

0107辽宁沈阳市  赵智军  158 4032 2372

0108辽宁沈阳市  赵红玉  188 4256 5687

0109辽宁沈阳市  王丽凤  158 4238 6835

0110安徽安庆市  汪 蛟  180 5564 2329

0111广东深圳市  邓 伟  139 2340 3855

0112江苏无锡市  周宏伟  139 5249 1602

 

(第二批名单附后.截止2016420日)

0113湖北潜江市  伍立娟  137 0722 7753

0114湖北潜江市  冯井军  138 8699 1720

0115湖北随州市      (律师后)
0116
湖北武汉市
  陈前荣  137 8907 3440
0117
湖北襄阳市  冯文强  180 6413 3120
0118
湖北武汉市  王建九  130 0615 9368

0119湖北孝感市  王尊敬  183 2767 3374

0120湖北黄冈市  孙德胜  177 6411 0856

0121湖北汉川市      186 2029 4510

0122湖北襄阳市  杨永东  159 9726 0236

0123湖北黄冈市  柴金元  138 1294 8770
0124
湖北武汉市  朱光英  153 2710 4759
0125
湖北武汉市  郑立新  152 7171 0331

0126湖北荆州市  穆文斌  001 347 324 7797

0127北京市    舒可心
0128
上海市
    程玉兰  136 8368 0661
0129
河北石家庄  朱欣欣  156 3113 9164
0130
北京海淀区  叶洪霞  139 1187 2899
0131
江苏泰州市  许再来  158 6100 5088
0132
宁夏银川市  张永宁  138 9518 6790
0133
福建顺昌县  张德锦  139 5061 9560
0134
福建宁德市  王秀英  137 0604 6826
0135
辽宁沈阳市      130 3242 9108
0136
辽宁沈阳市  付殿英  186 4007 386
0137
广东省    黎容好  185 0073 2021
0138
湖南岳阳市  唐寿鹏  156 7305 0586
0139
北京市        137 1844 4484
0140
辽宁沈阳市  李昌淑  155 0982 2380
0141
北京延庆区  芦玉香  137 1681 9176
0142
辽宁沈阳市  邵英利  151 4205 4666
0143
辽宁沈阳市  陈丽娟  138 4008 8423
0144
河北保定市  郭艳齐  138 3177 8576
0145
广东湛江市  邓淑珍  132 6424 3718
0146
江苏苏州市      186 5144 0884
0147
江苏扬州市      153 0144 5466
0148
江苏扬州市  李佩兰  186 5258 2801
0149
上海市    任迺俊  131 2060 7813
0150
湖南长沙市  李湘林  136 3747 2757
0151
河南许昌市  聂丽娜  156 1166 7626
0152
福建漳州市  蔡溪林  159 8061 3242
0153
河北保定市  张翼翔  135 0120 0257
0154
广西贵港市      181 7657 3405
0155
重庆市        130 4734 5781
0156
福建厦门市  郑辉锋  130 2392 0777
0157
浙江三门县  章思森  135 8622 2628
0158
湖南长沙市  陈文忠  139 0731 9715
0159
上海静安区  虞春香  188 1058 6028
0160
重庆市        135 0168 0326
0161
湖南长沙市  曾顺华  133 5722 0677
0162
河南信阳市  刘春玲  136 0761 2926
0163
安徽霍邱县  吕千荣  153 1258 6362
0164
贵州遵义市  夏国璋  153 4862 1193
0165
湖南长沙市  姚文安  136 1848 1891
0166
辽宁     张福英  185 1556 2295

0167湖南省澧县  雷思政  155 7585 4886
0168
贵州省    田维权  136 2685 2942
0169
安徽蚌埠市  张有为  138 5524 7569
0170
江西高安市  廖佳华  187 0795 2727
0171
北京大兴区  徐香玉  136 9130 3056
0172
辽宁沈阳市      001 6464 6880 63
0173
海南海口市  吴秋意  155 0893 7937
0174
湖南宜章县      139 7572 6890
0175
上海市    胡福庆  009 1765 04572
0176
云南昆明市  张云皓  136 6977 1985
0177
新疆昌吉市      130 7038 5314
0178
辽宁喀左县      150 5044 6502
0179
四川成都市  黄晓敏  186 0280 5964
0180
北京通州区  李英之  186 0021 2796

0181浙江台州市  林大刚  158 5768 9771

0182安徽芜湖市  陶世春  130 0405 9969
0183
湖南洞口县      159 1674 7997
0184
上海市        139 1863 6120

0185辽宁省    姜力钧
0186
北京市
    张宝成
0187
黑龙江佳木斯
 朴成秀  132 0454 2813
0188
江苏连云港  吴红超  136 7529 6461
0189
广西桂林市  秦文息  150 7836 1143
0190
江苏苏州市  蒋泰斗  139 0621 2452
0191
湖南长沙市  谢长祯  139 7586 5658

0192湖南长沙市      189 4252 3658
0193
广东深圳市  王应国  136 0018 1232
0194
北京市    野靖春  136 7101 4491
0195
山东烟台市  张恩广  158 5352 4215
0196
广东广州市  谢镕丞  135 8058 2248

0197河南郑州市  晋国庆  130 7378 0689
0198
湖南怀化市  陆显云  186 8848 0310

0199山东济南市  杨国民  157 2618 5520

0200吉林舒兰市      135 9633 3217

0201江苏扬州市  徐增荣  136 6520 4596

0202河南郑州市      133 4693 3319

0203湖南衡阳市  陈国庆  189 4201 0552

0204江苏苏州市  林国江  159 9579 4089

0205山东省      宋立前  130 4933 4755

0206江西南昌市  龚新华  186 7911 8964

(说明:①已经签名的人,若要撤回签名,请与姚立法联系;②若被误录签名名单中,请与姚立法联系;③签名截止63)